。同時(shí)受周邊大中城市虹吸效應(yīng)影響，我市育齡婦女的人口規(guī)模及年齡結(jié)構(gòu)在一定時(shí)間內(nèi)仍處劣勢(shì)
，這對(duì)我市出生人口的增長(zhǎng)也會(huì)帶來(lái)一定不利影響
。
4、外來(lái)人口流入緩慢。受制于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)而大中型企業(yè)相對(duì)較少的現(xiàn)狀影響
，難以依托產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的吸引力。另外
，我市雖然有1所高校和多所職業(yè)學(xué)校
，但其辦學(xué)質(zhì)量及生源擇業(yè)檔次不高，其對(duì)外地學(xué)生的吸引作用也難以充分發(fā)揮
。
人口“穩(wěn)增長(zhǎng)”的建議
1、綜合施策促生育。國(guó)家從2013年起放開(kāi)“單獨(dú)二孩”
，至2016年底全面放開(kāi)“二孩”
，到今年“三孩”生育政策全面放開(kāi)，對(duì)人口增長(zhǎng)會(huì)起到一定積極作用
，但生活
、住房、教育成本持續(xù)走高
、就業(yè)壓力加大等諸多因素
，又削減了人們的生育意愿，要想打消他們的顧慮
、提高育齡婦女的生育率
，還需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，配套出臺(tái)相關(guān)政策措施加以引導(dǎo)
，降低家庭教育
、養(yǎng)育成本
，同時(shí)加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)育齡婦女的關(guān)愛(ài)與優(yōu)待，以確保我市出生人口長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)
。
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促就業(yè)
。穩(wěn)就業(yè)是穩(wěn)住常住人口的首要手段
，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的重要手段與方式。要促進(jìn)我市農(nóng)村勞動(dòng)力在全市范圍內(nèi)良性有序流動(dòng)
，減少勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的信息不完全和不對(duì)稱
，幫助弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)以及為進(jìn)城務(wù)工人員提供均等、便利的公共服務(wù)
，“以工促農(nóng)
、以城帶鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)
、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展
。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引人。一個(gè)地方要想吸引并留住外來(lái)人口
，歸根到底還是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要加大“雙招雙引”力度
，在招大引強(qiáng)上做文章
、在招才引智上想辦法、在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上開(kāi)動(dòng)腦筋
，在文化之城
、創(chuàng)新之城、活力之城
、美麗之城上做文章
，吸引全國(guó)各地、各行各業(yè)的人才來(lái)桐落戶創(chuàng)業(yè)
。
4、鄉(xiāng)村振興留住人。如何留住農(nóng)村人口是提高我市常住人口的關(guān)鍵所在
，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”發(fā)展的主抓手
，市鎮(zhèn)兩級(jí)都要立足實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)舉措
，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工
、大學(xué)生、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
，從土地供應(yīng)
、融資擔(dān)保
、貸款貼息、稅費(fèi)減免等方面給予扶持
，鼓勵(lì)村民入股合作社
，力促農(nóng)民個(gè)體與農(nóng)業(yè)集體互信互利、合作共贏
，讓農(nóng)村人口留得下來(lái)
、發(fā)展得好。 （陶靜）
編輯：占思海
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