。
二、“余新速度”下的個(gè)性化發(fā)展
作為高鐵新城的重要組成部分，余新鎮(zhèn)緊抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇
，開啟產(chǎn)城融合發(fā)展新局面
。在與余新鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的座談交流中，讓我印象最深刻的是余新鎮(zhèn)在提高融資能力
、落實(shí)好各項(xiàng)資源要素保障和打造未來社區(qū)方面作出的努力
。
國資公司的市場(chǎng)化探索。近年來
，余新鎮(zhèn)積極打造融資平臺(tái)
，并進(jìn)行市場(chǎng)化融資探索。余新鎮(zhèn)擁有自己的國有投資公司
，據(jù)介紹
，當(dāng)?shù)氐膰Y公司去年發(fā)債12億元，今年發(fā)債5億元
，多用于余新鎮(zhèn)的城市建設(shè)和舊房改造拆遷工程
。公司債券的成功發(fā)行不僅打通了該地國有投資公司的直接融資渠道、降低了融資成本
，還部分緩解了余新區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
、項(xiàng)目投資的資金壓力，為區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了資金支持
。
“未來社區(qū)”乘風(fēng)起航
。余新鎮(zhèn)漁里未來社區(qū)是浙江省第二批未來社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目
。在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)過程中，房屋征收是擺在眼前的首要難題
，而余新鎮(zhèn)創(chuàng)新方法
，破解難題，令人嘆服
。該地征遷采用貨幣化安置手段
，收購價(jià)格略高于市場(chǎng)價(jià)格，讓群眾有充足的資金去購置新房
，因此拆遷方案得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛支持
。同時(shí)
，該地聘請(qǐng)第三方專業(yè)公司及全鎮(zhèn)在職在編干部分片區(qū)
、分組統(tǒng)籌開展?jié)O里社區(qū)收購簽約工作，提高了拆建速度
。據(jù)了解
，目前該社區(qū)300畝的拆遷征地改造均為余新鎮(zhèn)自主完成，在上交40%左右的土地款后
，剩余資金由鎮(zhèn)級(jí)支配
。而當(dāng)?shù)氐耐恋匾呀?jīng)拍到每畝1000多萬元。為推動(dòng)高質(zhì)量開發(fā)
，該地城投與萬達(dá)合作
，房源一經(jīng)推出便秒殺售罄。
他山之石，可以攻玉
承載城市發(fā)展新戰(zhàn)略的使命和夢(mèng)想
，南湖新區(qū)成為嘉興市強(qiáng)勢(shì)崛起的新城。而余新鎮(zhèn)坐落于市區(qū)邊角
，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
，正在加速“轉(zhuǎn)型蝶變”。兩地各有特色
、各有亮點(diǎn)
，給了我們太多的啟發(fā)。
一是規(guī)劃先行，行動(dòng)迅速
。城市建設(shè)，規(guī)劃先行
。從整體來看
，南湖新區(qū)呈現(xiàn)倒U型結(jié)構(gòu)，中間的一橫為商務(wù)商貿(mào)集群區(qū)
，政府
、學(xué)校
、住宅與樓宇CBD集中于此；兩豎一邊為電商文創(chuàng)園
，一邊為汽車商貿(mào)園和基金小鎮(zhèn)
。而余新鎮(zhèn)是較集中的塊狀區(qū)域，分左中右三塊
，最左邊為一產(chǎn)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合區(qū)
，中間狹長的地帶為二產(chǎn)——現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，最右邊的為三產(chǎn)——高品質(zhì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
。兩地均規(guī)劃到位
，特色鮮明。因此
，我們要著眼長遠(yuǎn)
，著眼于城鄉(xiāng)發(fā)展布局和未來發(fā)展方向，加強(qiáng)全域統(tǒng)籌規(guī)劃
，從高度
、廣度和深度、精細(xì)度上不斷完善
，切實(shí)提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的主動(dòng)性
、預(yù)見性、前瞻性
，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向性和引領(lǐng)性作用
，不斷適應(yīng)城鄉(xiāng)工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求
、人民群眾新期待
。
二是創(chuàng)新思路，勇立潮頭。面對(duì)招商引資壓力
，南湖新區(qū)創(chuàng)新思路，將招商單獨(dú)從街道經(jīng)發(fā)辦獨(dú)立出來
，變更為經(jīng)發(fā)局和招商局
，最大程度發(fā)揮招商部門的職能作用。同時(shí)充分發(fā)揮招商專干靈活機(jī)動(dòng)作用
，每月外派20天左右進(jìn)行招商
。為破解融資渠道單一、資金壓力較大的難題
，余新鎮(zhèn)勇立潮頭
，不斷提高融資能力，以加快國有公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型為抓手
，進(jìn)一步提高國有資本運(yùn)行效率
，在南湖區(qū)國資委的大力支持下
，余新鎮(zhèn)現(xiàn)有11家國資公司在融資運(yùn)作，公司發(fā)債根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要靈活設(shè)定
，切實(shí)增強(qiáng)了國企活力
，為余新鎮(zhèn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。因此
，思想觀念必須要跟上發(fā)展形勢(shì)的需要
，我們要學(xué)會(huì)和善于從政策中找機(jī)遇、從機(jī)遇中找政策
，牢牢樹立開放思維
、創(chuàng)新思維，不斷加大雙招雙引力度
，培養(yǎng)一支會(huì)發(fā)展
、能發(fā)展的干部隊(duì)伍；要從體制機(jī)制上著手
，在爭(zhēng)取支持的前提下
，優(yōu)化思路和目標(biāo)，推動(dòng)工作目標(biāo)具體化
、措施化和項(xiàng)目化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
。
三是方法靈活 ，久久為功。招標(biāo)預(yù)算靈活
。在嘉興市政府的平臺(tái)進(jìn)行工程招標(biāo)
，會(huì)將預(yù)算先砍掉25%進(jìn)行招標(biāo)，在工程審計(jì)以后
，再將審計(jì)降15%
。安置房建設(shè)靈活。余新鎮(zhèn)實(shí)行貨幣化安置的政策
，鎮(zhèn)區(qū)不允許安置
，貨幣化以后讓群眾自行購房，在滿足群眾需求的前提下
，大大推動(dòng)了該地房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
。而在可以安置的偏遠(yuǎn)村，當(dāng)?shù)匕凑杖丝诖_定安置面積：1-3人是90平米
，4人及以上110平米
，最多也不超過110平米。整個(gè)南湖區(qū)這樣的安置政策已執(zhí)行了十年
，可見其有效及穩(wěn)定性
。至于樓棟層高
，則沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，各地均有不同
。余新鎮(zhèn)規(guī)定只能建設(shè)兩層
，而嘉善縣農(nóng)村都是四層的小別墅。由此可見
，思想上率先破冰
，行動(dòng)上才能突圍。在推進(jìn)整體發(fā)展的過程中
，不僅要樹立“上下一盤棋”的大局意識(shí)
，更要有結(jié)合實(shí)際、突出特色
、細(xì)化落實(shí)
、久久為功的堅(jiān)持。
四是人才為要，方可有為。在嘉興這座城市里，人才與城市互相成就
、共同成長
、深度融合。短短幾天里
，通過與若干桐城籍創(chuàng)業(yè)者會(huì)面
，我深刻感受到當(dāng)?shù)貙?duì)各路人才的重視之心、誠摯之心
。這些桐城籍創(chuàng)業(yè)者
，有當(dāng)?shù)卮髮W(xué)學(xué)院的院長、有中醫(yī)院的醫(yī)生
、有高中的校長還有專職改造老舊房屋的建筑商等
。我們參觀的瑞慶運(yùn)動(dòng)休閑用品有限公司和聞泰通訊科技有限公司，雖在體量和發(fā)展方向上有所不同
，但是招引的工人來自全國各地
。瑞慶公司的100名員工多來自云貴川，年齡多在50多歲
，均是第三方公司招來的
。這些來自全國各地的人才，他們?cè)闻d
、融于嘉興
，共同繪就了一幅嘉興高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖。人才對(duì)于城市
，就好比氣血之于軀體
，匯聚的人越多
，城市就越興旺，而不論是哪行哪業(yè)
，都需要各類人才的支撐
，唯有學(xué)習(xí)嘉興，打好人才“政策牌”“感情牌”“文化牌”“服務(wù)牌”
，才能把引才
、育才、助才
、成才
、留才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密地聯(lián)系起來，才能推動(dòng)人才發(fā)展和城市發(fā)展同頻共振
，“不拒眾流
，方為江海?div id="d48novz" class="flower left">
！痹谖幕滋N(yùn)深厚的文都桐城
，我們更要以廣闊的視野、開放的姿態(tài)
、包容的胸懷來廣泛吸納人才
、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才
、選拔人才
、使用人才。
這次嘉興之行
，讓我們看到：差距就是努力的方向，壓力就是前進(jìn)的動(dòng)力
！此次開拓思路
、取長補(bǔ)短之行，雖然畫上了句號(hào)
，卻為呂亭厚積薄發(fā)
、奮力趕超打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我相信
，不久的將來
，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，呂亭也將插上騰飛的翅膀
！ （呂亭鎮(zhèn)黨委書記 殷銳）
編輯：占思海
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