，全程免費(fèi)代辦服務(wù)尚未落實(shí)。
（二）“雙隨機(jī) 、一公開”落實(shí)不夠到位
。部分單位對(duì)雙隨機(jī)抽查認(rèn)識(shí)不夠、頻繁變更聯(lián)絡(luò)員
、對(duì)事中事后平臺(tái)不熟悉
，導(dǎo)致推進(jìn)力度不夠、覆蓋面不全
?div id="m50uktp" class="box-center"> ？绮块T之間推進(jìn)隨機(jī)抽查相互配合、相互支持不足
，對(duì)同一主體未能完全實(shí)現(xiàn)有效整合
，有的部門依然使用傳統(tǒng)的檢查手段。部分單位雖然參與該項(xiàng)工作
，但檢查人員到企業(yè)后
，沒有對(duì)“雙隨機(jī)一公開”抽查工作進(jìn)行廣泛宣傳，以致在營(yíng)商環(huán)境問(wèn)卷調(diào)查時(shí)
，企業(yè)對(duì)“雙隨機(jī)一公開”一無(wú)所知
、答非所問(wèn)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)指數(shù)不高
。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在薄弱點(diǎn)。部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)不夠。目前
，高新和戰(zhàn)新企業(yè)認(rèn)定
、企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入和平臺(tái)建設(shè)等方面的激勵(lì)政策制定
，主要由科經(jīng)、發(fā)改等部門主導(dǎo)
。機(jī)構(gòu)改革后
，專利工作職能劃轉(zhuǎn)到市場(chǎng)監(jiān)管部門，專利執(zhí)法監(jiān)管等方面得到了很好的加強(qiáng)
，但市場(chǎng)監(jiān)管部門擁有的政策項(xiàng)目資源非常少
；因缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，信息資源交流不暢
，市場(chǎng)監(jiān)管部門在推進(jìn)專利創(chuàng)造運(yùn)用上難以緊扣企業(yè)技術(shù)需求
，存在“就專利抓專利”“就指標(biāo)抓專利”現(xiàn)象。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)管理能力不足
，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系尚未建立
，缺少本土專利代理機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)多為外地來(lái)桐“跑單”
，工作積極性
、持續(xù)性與服務(wù)質(zhì)量不能滿足企業(yè)需求。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員隊(duì)伍建設(shè)滯后
，人員數(shù)量不足（45家高新技術(shù)企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋）
、流動(dòng)性大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員作用未得到充分發(fā)揮
。政策支持力度不強(qiáng)
。我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，目前分散在工業(yè)
、服務(wù)業(yè)等相關(guān)政策中
，缺乏系統(tǒng)性，項(xiàng)目設(shè)立大部分為“考核指標(biāo)”服務(wù)
，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造的政策導(dǎo)向不足
。2016年至2018年，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金年均400萬(wàn)元
，2019年機(jī)構(gòu)改革后
，市財(cái)政每年知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)不足200萬(wàn)元，政策資金的收緊影響了企業(yè)專利工作的積極性
。
三、需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的解題之道
關(guān)于商事制度改革方面。一是完善企業(yè)電子檔案系統(tǒng)
，繼續(xù)幫助解決企業(yè)電子檔案項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用
。二是增加企業(yè)登記窗口工作人員，請(qǐng)求市委、市政府通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式增加窗口工作人員
，為新開辦企業(yè)提供全程免費(fèi)代辦服務(wù)
。
關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管方面。我市應(yīng)成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組
，牽頭推動(dòng)“雙隨機(jī)
、一公開”工作
，推動(dòng)該項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)
。
關(guān)于優(yōu)化服務(wù)方面。一是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)對(duì)接
，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議制度等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
，加強(qiáng)市場(chǎng)、科經(jīng)
、發(fā)改等部門信息對(duì)接與溝通協(xié)調(diào)
，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作“一盤棋”，打造“政府主導(dǎo)
、市場(chǎng)參與
、部門協(xié)作、齊抓共管”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作格局
，讓高價(jià)值發(fā)明專利的創(chuàng)造運(yùn)用融入企業(yè)主體的科技創(chuàng)新和的產(chǎn)學(xué)研合作
，努力促進(jìn)科技成果專利化，推動(dòng)高價(jià)值專利產(chǎn)出
。二是加大政策支持力度
，健全獎(jiǎng)補(bǔ)體系，市政府將知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)政策單獨(dú)發(fā)文
，提升政策科學(xué)性
、系統(tǒng)性和針對(duì)性，同時(shí)
，每年安排資金不低于往年平均水平（400萬(wàn)元）
，并保持逐年增長(zhǎng)。組織開展桐城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)新企業(yè)和優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)比
，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予不低于10萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)
，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升代理機(jī)構(gòu)服務(wù)水平
。在培育支持本地專利代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)
，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)專利代理機(jī)構(gòu)在桐落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)
，彌補(bǔ)服務(wù)體系不完善的短板
。建立更加科學(xué)的考評(píng)體系，引導(dǎo)專利工作由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、重效益轉(zhuǎn)變
。（市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記
、局長(zhǎng) 陳青）
編輯：占思海
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