政協(xié)委員參加庭審活動(dòng)是桐城市政協(xié)重點(diǎn)打造的協(xié)商式監(jiān)督新品牌。今年以來(lái)，桐城市政協(xié)將“推動(dòng)政協(xié)委員參加庭審常態(tài)化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)作為市政協(xié)年度深化改革重點(diǎn)課題，在前期工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、拓展和延伸，工作成效明顯。

精選典型案件。桐城市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持做到協(xié)商活動(dòng)有計(jì)劃、“參與不干預(yù)”。為確保政協(xié)委員旁聽(tīng)案件的典型性、代表性，市政協(xié)成立“政協(xié)委員聽(tīng)庭審”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在年初與市人民法院及時(shí)溝通協(xié)商，在市人民法院推薦備選案件的基礎(chǔ)上，共同商定、重點(diǎn)選擇與群眾生活較為密切、有較大影響或社會(huì)各界普遍關(guān)注的民商事、行政、刑事案件作為旁聽(tīng)庭審案件，每年安排參與庭審活動(dòng)不少于4次。在參與每次案件庭審前，市人民法院提前通報(bào)案件情況，于案件開(kāi)庭5日前將《旁聽(tīng)案件基本信息表》和《政協(xié)委員旁聽(tīng)案件評(píng)議表》送市政協(xié)，市政協(xié)依托政協(xié)各專委會(huì)，結(jié)合區(qū)域劃分、案件性質(zhì)，有針對(duì)性地選擇政協(xié)委員，參與主體為省、市、縣政協(xié)委員，充分發(fā)揮委員界別、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)委員參與面。今年已開(kāi)展3次“政協(xié)委員聽(tīng)庭審”活動(dòng)，參與委員達(dá)30余人。

注重建言質(zhì)量。協(xié)商議政是政協(xié)履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，桐城市政協(xié)堅(jiān)持做到“建言不亂言”。為保證評(píng)議活動(dòng)的效果，市人民法院在庭審后組織召開(kāi)座談會(huì)，向參與旁聽(tīng)的政協(xié)委員介紹案情、爭(zhēng)議焦點(diǎn)，并提供可能涉及的法律條文和司法解釋。政協(xié)委員圍繞案件具體問(wèn)題提出意見(jiàn)建議供市人民法院參考，市人民法院也適時(shí)將庭審判決結(jié)果反饋給參加庭審的政協(xié)委員，使政協(xié)委員不僅對(duì)法院審判工作有更加全面的了解和認(rèn)識(shí)，而且還學(xué)到了法律知識(shí)，提高了民主監(jiān)督的實(shí)效。

突出測(cè)評(píng)實(shí)效。有效開(kāi)展庭審測(cè)評(píng)是促進(jìn)司法公正的有效途徑，桐城市政協(xié)堅(jiān)持做到“評(píng)議不施壓”。為提升法院審判工作的透明度、規(guī)范化、程序化，在每次旁聽(tīng)庭審結(jié)束后，市政協(xié)牽頭負(fù)責(zé)的各專委會(huì)負(fù)責(zé)人及時(shí)組織政協(xié)委員座談并填寫《旁聽(tīng)庭審評(píng)議表》，圍繞案件的實(shí)體部分和程序部分，對(duì)庭審禮儀、庭審紀(jì)律和作風(fēng)、庭審程序、庭審能力等進(jìn)行打分評(píng)議。市人民法院注重委員評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，改進(jìn)司法審判工作。委員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議庭審工作，對(duì)司法為民、公正司法起到了積極的推動(dòng)作用。

形成長(zhǎng)效機(jī)制。政協(xié)委員聽(tīng)庭審活動(dòng)是桐城市政協(xié)在監(jiān)督中充分協(xié)商、在協(xié)商中客觀建言、助推司法公正的有效手段。市政協(xié)辦公室和市人民法院加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和市人民法院負(fù)責(zé)同志不定期協(xié)商研究活動(dòng)方案，不斷拓展、延伸委員聽(tīng)庭審活動(dòng)成效。市政協(xié)強(qiáng)化對(duì)政協(xié)委員的履職培訓(xùn)，讓委員們真正做到“懂政協(xié)會(huì)協(xié)商善議政、守紀(jì)律講規(guī)矩重品行”，積極參加市政協(xié)組織的政協(xié)委員聽(tīng)庭審等各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)履行委員職責(zé)；市政協(xié)各專委會(huì)及鎮(zhèn)街政協(xié)委員活動(dòng)召集人及時(shí)做好每次活動(dòng)的宣傳和組織工作，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。市政協(xié)定期召開(kāi)主席會(huì)議聽(tīng)取“政協(xié)委員聽(tīng)庭審”工作情況匯報(bào)，召開(kāi)專題工作座談會(huì)，梳理存在的問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)“政協(xié)委員聽(tīng)庭審”工作經(jīng)驗(yàn)加以鞏固提升，形成更加規(guī)范、切合實(shí)際的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（方兆）