政協(xié)委員參加庭審活動是桐城市政協(xié)重點打造的協(xié)商式監(jiān)督新品牌。今年以來，桐城市政協(xié)將“推動政協(xié)委員參加庭審常態(tài)化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)作為市政協(xié)年度深化改革重點課題，在前期工作開展的基礎(chǔ)上進一步深化、拓展和延伸，工作成效明顯。

精選典型案件。桐城市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，堅持做到協(xié)商活動有計劃、“參與不干預(yù)”。為確保政協(xié)委員旁聽案件的典型性、代表性，市政協(xié)成立“政協(xié)委員聽庭審”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在年初與市人民法院及時溝通協(xié)商，在市人民法院推薦備選案件的基礎(chǔ)上，共同商定、重點選擇與群眾生活較為密切、有較大影響或社會各界普遍關(guān)注的民商事、行政、刑事案件作為旁聽庭審案件，每年安排參與庭審活動不少于4次。在參與每次案件庭審前，市人民法院提前通報案件情況，于案件開庭5日前將《旁聽案件基本信息表》和《政協(xié)委員旁聽案件評議表》送市政協(xié)，市政協(xié)依托政協(xié)各專委會，結(jié)合區(qū)域劃分、案件性質(zhì)，有針對性地選擇政協(xié)委員，參與主體為省、市、縣政協(xié)委員，充分發(fā)揮委員界別、專業(yè)優(yōu)勢，進一步擴大政協(xié)委員參與面。今年已開展3次“政協(xié)委員聽庭審”活動，參與委員達30余人。

注重建言質(zhì)量。協(xié)商議政是政協(xié)履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，桐城市政協(xié)堅持做到“建言不亂言”。為保證評議活動的效果，市人民法院在庭審后組織召開座談會，向參與旁聽的政協(xié)委員介紹案情、爭議焦點，并提供可能涉及的法律條文和司法解釋。政協(xié)委員圍繞案件具體問題提出意見建議供市人民法院參考，市人民法院也適時將庭審判決結(jié)果反饋給參加庭審的政協(xié)委員，使政協(xié)委員不僅對法院審判工作有更加全面的了解和認(rèn)識，而且還學(xué)到了法律知識，提高了民主監(jiān)督的實效。

突出測評實效。有效開展庭審測評是促進司法公正的有效途徑，桐城市政協(xié)堅持做到“評議不施壓”。為提升法院審判工作的透明度、規(guī)范化、程序化，在每次旁聽庭審結(jié)束后，市政協(xié)牽頭負責(zé)的各專委會負責(zé)人及時組織政協(xié)委員座談并填寫《旁聽庭審評議表》，圍繞案件的實體部分和程序部分，對庭審禮儀、庭審紀(jì)律和作風(fēng)、庭審程序、庭審能力等進行打分評議。市人民法院注重委員評議結(jié)果的運用，改進司法審判工作。委員現(xiàn)場評議庭審工作，對司法為民、公正司法起到了積極的推動作用。

形成長效機制。政協(xié)委員聽庭審活動是桐城市政協(xié)在監(jiān)督中充分協(xié)商、在協(xié)商中客觀建言、助推司法公正的有效手段。市政協(xié)辦公室和市人民法院加強工作聯(lián)動，市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和市人民法院負責(zé)同志不定期協(xié)商研究活動方案，不斷拓展、延伸委員聽庭審活動成效。市政協(xié)強化對政協(xié)委員的履職培訓(xùn)，讓委員們真正做到“懂政協(xié)會協(xié)商善議政、守紀(jì)律講規(guī)矩重品行”，積極參加市政協(xié)組織的政協(xié)委員聽庭審等各項活動，切實履行委員職責(zé)；市政協(xié)各專委會及鎮(zhèn)街政協(xié)委員活動召集人及時做好每次活動的宣傳和組織工作，擴大活動影響力。市政協(xié)定期召開主席會議聽取“政協(xié)委員聽庭審”工作情況匯報，召開專題工作座談會，梳理存在的問題，聽取意見建議，對“政協(xié)委員聽庭審”工作經(jīng)驗加以鞏固提升，形成更加規(guī)范、切合實際的長效工作機制。（方兆）