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市自然資源和規(guī)劃局:對標(biāo)“六大行動”著力推進工作大提升
時間:2022-01-26
來源:桐城市融媒體中心
2022年,市自然資源和規(guī)劃局以開展“六大行動”提升年活動為統(tǒng)領(lǐng),準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)和重大舉措,運用部門職能和行業(yè)資源,突出抓好規(guī)劃、用地、用礦、審批、服務(wù)保障等工作,提升自然資源和規(guī)劃的治理體系和治理能力。
國土空間總體規(guī)劃提升行動。持續(xù)推進國土空間總體規(guī)劃編制工作,積極爭取新增用地規(guī)模和發(fā)展空間,深入做好用地空間優(yōu)化布局,實現(xiàn)功能和品質(zhì)提升。全面推進國土空間專項規(guī)劃編制,著力編制好全市山體水體保護、桐城市總體城市設(shè)計、桐城市總體鄉(xiāng)村風(fēng)貌設(shè)計等國土空間專項規(guī)劃,為空間環(huán)境品質(zhì)提升和特色風(fēng)貌形成提供規(guī)劃引領(lǐng)。全面落實村莊規(guī)劃三年行動方案,指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街編制好2022年村莊規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供規(guī)劃引領(lǐng)。持續(xù)開展基層規(guī)劃管理人員培訓(xùn),著力提升基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力,有效銜接國土空間規(guī)劃“最后一公里”的“規(guī)”與“管”。
耕地保護(增減掛鉤及新增耕地)提升行動。堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,夯實耕地保護主體責(zé)任。建立和完善“田長制”,以村(社區(qū))為耕地保護網(wǎng)格單元,實行村(社區(qū))級全覆蓋的耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)督。做好全市永久基本農(nóng)田核實整改補足工作,建立永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫,確保永久基本農(nóng)田面積不減、布局穩(wěn)定。開展針對轄區(qū)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”、土地“撂荒”及違規(guī)占用耕地建房等現(xiàn)象全面排查整改工作。完成高黃村綜合土地整治項目總投資50%,申報實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤2000畝,利用好耕地后備資源調(diào)查數(shù)據(jù)做好2022年的土地開發(fā)項目立項、實施、驗收報備工作,力爭完成新增耕地任務(wù)1500畝。
土地低效利用水平提升行動。堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,著力提高資源配置效率,促進土地集約節(jié)約利用,形成“騰籠換鳥”長效工作機制。結(jié)合各地發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀和難易程度,分區(qū)域形成閑置和低效用地網(wǎng)格圖。對轄區(qū)內(nèi)低效用地進行全面清查摸底,查清規(guī)模分布、類型原因,實施分類處置,做到有的放矢,實施網(wǎng)格化清理,以路網(wǎng)為界,劃定清理區(qū)域,實行網(wǎng)格化集中連片清理;建立倒逼機制,充分運用好倒逼手段,資規(guī)、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、人社、消防、金融機構(gòu)等部門各司其職,采取足額征收、清理稅費、追究違約責(zé)任等方式提升低效土地使用權(quán)人的土地持有成本,倒逼企業(yè)高效利用土地資源,利用經(jīng)濟杠桿推動企業(yè)主動節(jié)地、退地;對照“騰籠換鳥”企業(yè)騰退土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對“騰籠換鳥”企業(yè)的投資強度和產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益予以重點把關(guān);實行工作月報告制度,對工作進度遲緩的地方加強督查調(diào)度。
礦政管理提升行動。扎實做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,組織編制《桐城市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(2021—2025年),完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃,按時報送安慶市自然資源和規(guī)劃局組織專家審查后報市政府組織實施。積極做好成熟礦權(quán)出讓工作,做好大關(guān)鎮(zhèn)楓香嶺建筑用片麻巖(機制砂)礦出讓及后續(xù)辦證服務(wù)工作。積極開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作,對我市前期廢棄礦山修復(fù)工作再提升,開展“一礦一策”修復(fù)方案,對修復(fù)中多余砂石土進入市公共交易平臺進行公開拍賣。堅持“人民至上、生命至上”的原則,針對全市62個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,根據(jù)“兩卡一表”要求,嚴(yán)格實行責(zé)任人以及監(jiān)測員包保責(zé)任制。扎實推進地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和工程治理工作,按照時間節(jié)點完成唐灣鎮(zhèn)八一村八一組地質(zhì)災(zāi)害點治理,組織申報1—2個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進入省補項目庫。2022年爭取消除10個地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
衛(wèi)片執(zhí)法“清零”行動。2022年,我市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作將堅持“遏增量、減存量”六字方針,進一步加大執(zhí)法監(jiān)察宣傳力度,繼續(xù)加大動態(tài)巡查力度。結(jié)合“月清、季核、年度評估”衛(wèi)片新模式,落實“田長制”耕地保護職責(zé),層層落實責(zé)任,實現(xiàn)自然資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化分片包干全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處自然資源違法行為,切實將各類土地礦產(chǎn)違法行為發(fā)現(xiàn)在初始,制止在萌芽。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房清理整治專項行動,重點查處違法占用耕地特別是基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)的案件,積極與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)溝通,選擇一些性質(zhì)特別惡劣、影響重大的案件,提前做好預(yù)案,該拆除的及時拆除,該移送的移送,做到拆除一例,打擊一片,震懾一方的連鎖效應(yīng),最終實現(xiàn)衛(wèi)片執(zhí)法“清零”。
優(yōu)化營商環(huán)境不動產(chǎn)登記提效行動。建立和完善各類重大項目用地用礦臺賬,對項目實行全程跟蹤、實時更新的動態(tài)管理,準(zhǔn)確掌握項目用地用礦需求情況。對存在用地用礦問題的項目,落實屬地責(zé)任,主動跟蹤協(xié)調(diào)、及時解決,做到“定人、定事、定責(zé)、定時、定效”,推動“問題清單”變成“滿意清單”。2022年底前,全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,推進全業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理。全面啟用不動產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用,進一步便民利企。完善不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)登記檔案電子化。加強部門協(xié)作配合,做到辦事材料只減不增,流程進一步優(yōu)化。積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問題,提升企業(yè)和群眾滿意度。鞏固一般登記2個工作日內(nèi)辦結(jié),生產(chǎn)制造企業(yè)抵押登記現(xiàn)場辦結(jié),涉企用地轉(zhuǎn)移登記1個工作日內(nèi)辦結(jié),查封登記和異議登記即時辦結(jié)改革成果。(余海 戴紅霞)