2022年，市自然資源和規(guī)劃局以開展“六大行動”提升年活動為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源，突出抓好規(guī)劃、用地、用礦、審批、服務(wù)保障等工作，提升自然資源和規(guī)劃的治理體系和治理能力。

國土空間總體規(guī)劃提升行動。持續(xù)推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作，積極爭取新增用地規(guī)模和發(fā)展空間，深入做好用地空間優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)功能和品質(zhì)提升。全面推進(jìn)國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制，著力編制好全市山體水體保護(hù)、桐城市總體城市設(shè)計(jì)、桐城市總體鄉(xiāng)村風(fēng)貌設(shè)計(jì)等國土空間專項(xiàng)規(guī)劃，為空間環(huán)境品質(zhì)提升和特色風(fēng)貌形成提供規(guī)劃引領(lǐng)。全面落實(shí)村莊規(guī)劃三年行動方案，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街編制好2022年村莊規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供規(guī)劃引領(lǐng)。持續(xù)開展基層規(guī)劃管理人員培訓(xùn)，著力提升基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力，有效銜接國土空間規(guī)劃“最后一公里”的“規(guī)”與“管”。

耕地保護(hù)（增減掛鉤及新增耕地)提升行動。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，夯實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。建立和完善“田長制”，以村（社區(qū)）為耕地保護(hù)網(wǎng)格單元，實(shí)行村（社區(qū)）級全覆蓋的耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督。做好全市永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足工作，建立永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，確保永久基本農(nóng)田面積不減、布局穩(wěn)定。開展針對轄區(qū)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”、土地“撂荒”及違規(guī)占用耕地建房等現(xiàn)象全面排查整改工作。完成高黃村綜合土地整治項(xiàng)目總投資50%，申報實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤2000畝，利用好耕地后備資源調(diào)查數(shù)據(jù)做好2022年的土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收報備工作，力爭完成新增耕地任務(wù)1500畝。

土地低效利用水平提升行動。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，著力提高資源配置效率，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，形成“騰籠換鳥”長效工作機(jī)制。結(jié)合各地發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀和難易程度，分區(qū)域形成閑置和低效用地網(wǎng)格圖。對轄區(qū)內(nèi)低效用地進(jìn)行全面清查摸底，查清規(guī)模分布、類型原因，實(shí)施分類處置，做到有的放矢，實(shí)施網(wǎng)格化清理，以路網(wǎng)為界，劃定清理區(qū)域，實(shí)行網(wǎng)格化集中連片清理；建立倒逼機(jī)制，充分運(yùn)用好倒逼手段，資規(guī)、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、人社、消防、金融機(jī)構(gòu)等部門各司其職，采取足額征收、清理稅費(fèi)、追究違約責(zé)任等方式提升低效土地使用權(quán)人的土地持有成本，倒逼企業(yè)高效利用土地資源，利用經(jīng)濟(jì)杠桿推動企業(yè)主動節(jié)地、退地；對照“騰籠換鳥”企業(yè)騰退土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對“騰籠換鳥”企業(yè)的投資強(qiáng)度和產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益予以重點(diǎn)把關(guān)；實(shí)行工作月報告制度，對工作進(jìn)度遲緩的地方加強(qiáng)督查調(diào)度。

礦政管理提升行動。扎實(shí)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，組織編制《桐城市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（2021—2025年），完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃，按時報送安慶市自然資源和規(guī)劃局組織專家審查后報市政府組織實(shí)施。積極做好成熟礦權(quán)出讓工作，做好大關(guān)鎮(zhèn)楓香嶺建筑用片麻巖（機(jī)制砂）礦出讓及后續(xù)辦證服務(wù)工作。積極開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，對我市前期廢棄礦山修復(fù)工作再提升，開展“一礦一策”修復(fù)方案，對修復(fù)中多余砂石土進(jìn)入市公共交易平臺進(jìn)行公開拍賣。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的原則，針對全市62個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，根據(jù)“兩卡一表”要求，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任人以及監(jiān)測員包保責(zé)任制。扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和工程治理工作，按照時間節(jié)點(diǎn)完成唐灣鎮(zhèn)八一村八一組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理，組織申報1—2個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)入省補(bǔ)項(xiàng)目庫。2022年?duì)幦∠?0個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

衛(wèi)片執(zhí)法“清零”行動。2022年，我市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作將堅(jiān)持“遏增量、減存量”六字方針，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察宣傳力度，繼續(xù)加大動態(tài)巡查力度。結(jié)合“月清、季核、年度評估”衛(wèi)片新模式，落實(shí)“田長制”耕地保護(hù)職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)自然資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化分片包干全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處自然資源違法行為，切實(shí)將各類土地礦產(chǎn)違法行為發(fā)現(xiàn)在初始，制止在萌芽。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房清理整治專項(xiàng)行動，重點(diǎn)查處違法占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的案件，積極與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)溝通，選擇一些性質(zhì)特別惡劣、影響重大的案件，提前做好預(yù)案，該拆除的及時拆除，該移送的移送，做到拆除一例，打擊一片，震懾一方的連鎖效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)衛(wèi)片執(zhí)法“清零”。

優(yōu)化營商環(huán)境不動產(chǎn)登記提效行動。建立和完善各類重大項(xiàng)目用地用礦臺賬，對項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤、實(shí)時更新的動態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目用地用礦需求情況。對存在用地用礦問題的項(xiàng)目，落實(shí)屬地責(zé)任，主動跟蹤協(xié)調(diào)、及時解決，做到“定人、定事、定責(zé)、定時、定效”，推動“問題清單”變成“滿意清單”。2022年底前，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理。全面啟用不動產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用，進(jìn)一步便民利企。完善不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)登記檔案電子化。加強(qiáng)部門協(xié)作配合，做到辦事材料只減不增，流程進(jìn)一步優(yōu)化。積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問題，提升企業(yè)和群眾滿意度。鞏固一般登記2個工作日內(nèi)辦結(jié)，生產(chǎn)制造企業(yè)抵押登記現(xiàn)場辦結(jié)，涉企用地轉(zhuǎn)移登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)，查封登記和異議登記即時辦結(jié)改革成果。（余海 戴紅霞）