圖為基層矛盾糾紛調(diào)處化解中心。

國(guó)之興衰系于制，民之安樂皆由治。2021年，桐城市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以群眾期盼為導(dǎo)向，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以過硬隊(duì)伍建設(shè)為根本，以平安桐城、法治桐城建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新政法工作和社會(huì)治理桐城實(shí)踐，構(gòu)建了人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。

2021年，我市榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范縣（市）、全國(guó)信訪工作“三無”縣（市）；省委書記鄭柵潔對(duì)我市創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作作出專門批示給予高度肯定；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效被安慶市委市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)……一項(xiàng)項(xiàng)成果被刷新，“中國(guó)之治”的“桐城篇章”充滿著讓人眼前一亮的精彩。

“源頭治理”解民憂

日前，家住文昌街道西苑社區(qū)的居民王某，因鄰居張某在家燒柴起煙與其發(fā)生沖突。該社區(qū)工作人員在上門實(shí)地查看，了解事情原委后，多次將雙方當(dāng)事人請(qǐng)到社區(qū)“六尺巷”調(diào)解室進(jìn)行溝通協(xié)商，最終促成雙方互諒互讓、握手言和。這是我市運(yùn)用“新時(shí)代六尺巷工作法”、強(qiáng)化基層矛盾排查化解的一個(gè)生動(dòng)縮影。

社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基層。如何把基層矛盾化解在源頭、處理在當(dāng)?shù)?，是社?huì)治理中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。我市將六尺巷精神融入矛盾調(diào)解全過程，形成以“謙和禮讓、知進(jìn)退、和為貴”為思想精髓，以“源頭治理、多元共治、數(shù)字賦能、和諧共享”為工作體系的社會(huì)治理新模式。群眾為這種模式點(diǎn)贊，贊的是解決問題的高效，更是這背后的理念與制度創(chuàng)新。

為讓群眾遇到問題能有地方“找個(gè)說法”，我市推進(jìn)市級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)的步伐也更加堅(jiān)定。目前，市級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心共設(shè)置6個(gè)功能區(qū)、10個(gè)服務(wù)窗口、8個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)，集接訪、調(diào)解、法律服務(wù)、心理咨詢?yōu)橐惑w，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”服務(wù)。2021年，全市基層調(diào)解組織調(diào)處各類矛盾糾紛4021件，調(diào)處成功3995件，調(diào)處成功率99%。

“網(wǎng)格治理”鑄民安

線上，我市積極推動(dòng)“雪亮+平安鄉(xiāng)村”升級(jí)版建設(shè)，整合公安、民政、人社、殘聯(lián)等部門信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)橫向與公安視頻資源互聯(lián)共享，縱向與鎮(zhèn)(街道)綜治中心上下聯(lián)通，在交通復(fù)雜路段、治安薄弱部位、人員密集場(chǎng)所，布局1.4萬余路視頻監(jiān)控點(diǎn)位，初步建成了城區(qū)有“天網(wǎng)”、農(nóng)村有“雪亮”、農(nóng)戶有“慧眼”的三位一體縣域公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)，為平安建設(shè)配備了“探照燈”和“顯微鏡”。

圖為普法宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

線下，全市共劃分310個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，聘用7258名“單元長(zhǎng)”“聯(lián)防長(zhǎng)”，形成“黨組織+網(wǎng)格長(zhǎng)+政法干警+單元長(zhǎng)”的全科網(wǎng)格治理模式，實(shí)現(xiàn)力量在網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、問題在網(wǎng)格處置、任務(wù)在網(wǎng)格落實(shí)……網(wǎng)格已成為我市社會(huì)治理的“首道防線”。此外，我市還組織社區(qū)黨員、平安志愿者、商戶等成立“文都義警”隊(duì)伍，對(duì)商業(yè)街區(qū)、校園周邊、交通樞紐、公園廣場(chǎng)、住宅小區(qū)五類防控區(qū)域，分時(shí)段常態(tài)化開展巡邏防控，進(jìn)一步織密“75萬人民創(chuàng)平安、桐城處處有人防”的群防群治網(wǎng)。

“天網(wǎng)”+“地網(wǎng)”雙網(wǎng)并進(jìn)，“人防”+“技防”雙管齊下，我市不斷構(gòu)建起立體化、信息化的社會(huì)治安防控體系，兜牢了平安桐城的網(wǎng)底。

建設(shè)平安桐城，關(guān)鍵還在于精準(zhǔn)預(yù)判每一階段的形勢(shì)和特征。我市高度重視、推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，全年共召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議12次，審批備案各類風(fēng)險(xiǎn)清單12項(xiàng)。全年共走訪各類重點(diǎn)人群1478人，排查化解各類涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患212起，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

依法治理維民權(quán)

法治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來，我市聚焦聚力完善12348公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺(tái)”，積極推進(jìn)公安警民聯(lián)調(diào)機(jī)制、法院一站式訴訟中心建設(shè)，打通法律服務(wù)群眾、實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。

目前，全市15個(gè)鎮(zhèn)（街）公共法律服務(wù)工作站、222個(gè)村（居）公共法律服務(wù)工作室全部建成并運(yùn)行；組織開展“法援惠民生”系列品牌建設(shè)活動(dòng)，全年共辦理法律援助案件556件，為群眾挽回?fù)p失440余萬元。

圖為市法院一站式訴訟服務(wù)中心。

法治的真諦在于全體人民的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行。為營(yíng)造濃厚法治氛圍，我市持續(xù)加大全民普法力度，送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)廣大群眾知法、懂法、守法、用法，讓法治的陽光照亮群眾心田。

2021年，全市開展專題普法宣傳活動(dòng)50余場(chǎng)，發(fā)放各類普法宣傳資料2萬余份；利用“法治桐城”微博和微信公眾號(hào)等宣傳法律法規(guī)，推送普法資訊、以案釋法案例1000余條；深入開展民主法治示范村創(chuàng)建工作，建成全國(guó)民主法治示范村1個(gè)、省級(jí)民主法治示范村10個(gè)、安慶市級(jí)民主法治示范村58個(gè)，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的法治保障。

與此同時(shí)，我市堅(jiān)持依法常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)各類違法犯罪保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，全方位提升守護(hù)群眾平安、保障群眾權(quán)益的層次和水平，人民群眾安全感、獲得感、幸福感顯著提升。

依靠法治思維、法治手段，我市在法治的軌道上，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力不斷邁上新臺(tái)階。

社會(huì)穩(wěn)定和諧，人民安居樂業(yè)，是百姓的永恒期待。2022年，桐城市將堅(jiān)持以迎接黨的二十大為主線，以勇奪“長(zhǎng)安杯”為主軸，凝心聚力、夯實(shí)根基、補(bǔ)齊短板，形成“源頭治理、多元共治、和諧共享”的生動(dòng)局面，為建設(shè)現(xiàn)代化美好桐城保駕護(hù)航。（潘皓月  姚亞飛）