近年來，大關(guān)鎮(zhèn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，在引導(dǎo)群眾參與、激發(fā)內(nèi)生動力上狠下功夫，其中百嶺村高擺組率先探索出群眾自主開展人居環(huán)境整治的成功之路，受到各級肯定，被稱之為“高擺經(jīng)驗(yàn)”?！案邤[經(jīng)驗(yàn)”是破解當(dāng)前基層治理難題的一項(xiàng)有效探索。

 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建村級黨組織引領(lǐng)村民議事組同心同向、共同發(fā)力的治理格局。村級黨組織及負(fù)責(zé)人將人居環(huán)境整治工作抓在手上，常態(tài)化指導(dǎo)，幫助解決難題。通過村民小組議事會推選有能力、公道正派、為人熱心的村民擔(dān)任小組長；并成立以小組長、若干村民組成的議事組，賦予議事組相應(yīng)權(quán)利，整治項(xiàng)目、資金使用、評選表彰等事項(xiàng)須經(jīng)議事組集體商議。

發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展人居環(huán)境整治“我是黨員我?guī)ь^”行動，黨員亮身份、作表率，以“1+N”（即每名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)帶若干農(nóng)戶）形式帶動身邊群眾參與環(huán)境整治。 推行“鄉(xiāng)賢治理”模式，在村民組推選群眾認(rèn)可度高的鄉(xiāng)賢為小組長，領(lǐng)辦基層治理事項(xiàng)。如高擺組小組長高根深帶領(lǐng)村民創(chuàng)造了人居環(huán)境整治示范；麻山村小沖組小組長汪月倉帶領(lǐng)村民修水庫、改梯田；麻山村歐家?guī)X組小組長陳后權(quán)帶領(lǐng)村民修建盤山道路。鄉(xiāng)賢小組長帶頭、帶動作用十分明顯。                  

 村莊環(huán)境整治，資金是難題。為扭轉(zhuǎn)部分群眾“等靠要”思想，各村將籌資籌勞納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民以“眾籌”方式助力村莊建設(shè)。 今年來，歧嶺村新屋組村民眾籌出資，架起17盞太陽能路燈；金山村墓園組村民自籌10萬元硬化通組道路300米。推行“能人反哺”模式，號召在外杰出能人反哺桑梓、捐資捐物。如麻山村通組道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，大多是由在外能人捐贈；何畈村小元組人居環(huán)境整治中，自小在外創(chuàng)業(yè)能人束仁友出資10余萬元予以支持。

 推行“村民小組議事會”制度，建立“學(xué)、說、議、干、評”五項(xiàng)議事流程，形成村民的事由村民自己謀劃、自己參與、自己動手的良好氛圍，鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力得到激發(fā)。同時(shí)為保障村民知情權(quán)，設(shè)立“組務(wù)公開欄”，村民隨時(shí)了解身邊的“大事小情”、提出意見建議。如高擺組將人居環(huán)境整治所有收支明細(xì)均定期張貼組務(wù)公開欄，公開欄旁設(shè)意見箱。

 當(dāng)前，大關(guān)鎮(zhèn)正在全域推行人居環(huán)境整治“高擺經(jīng)驗(yàn)”，并逐步推行至平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域，將自治、法治、德治融為一體，打造“共治共建共享”的鄉(xiāng)村治理格局。（胡圣環(huán)）