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安慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

(2021年10月20日安慶市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2021年12月22日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn))

時(shí)間:2022-06-01

來(lái)源:桐城市融媒體中心

第一條  為了規(guī)范養(yǎng)犬行為

,保障公民健康和人身安全,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序
,根據(jù)有關(guān)法律
、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際
,制定本條例

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的免疫、登記

、飼養(yǎng)
、收留、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)

軍用

、警用、應(yīng)急搜救犬只以及動(dòng)物園
、科研實(shí)驗(yàn)用犬等特種犬的管理
,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  養(yǎng)犬活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格管理

、禁限結(jié)合
、養(yǎng)犬人自律、基層群眾性自治組織參與和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則

第四條  養(yǎng)犬管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)

、部門(mén)聯(lián)動(dòng),養(yǎng)犬管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算

市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

,建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制
,將養(yǎng)犬管理作為文明城市建設(shè)和社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容。

縣(市)

、區(qū)人民政府和安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
、安慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施,應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
,開(kāi)展日常巡查工作
,設(shè)立舉報(bào)電話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為

鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)

、村民委員會(huì)
,做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置,防止疫病傳播

第五條  公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的行政主管部門(mén)

,組織、協(xié)調(diào)本條例的實(shí)施
,負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理
,捕捉禁養(yǎng)犬,捕殺狂犬
,查處犬只傷人
、犬吠擾民等違法養(yǎng)犬行為,履行法律
、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)

城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為,查處違法攜犬外出行為

,履行法律
、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只免疫

、采集免疫犬只相關(guān)信息和疫病防治
,依法做好犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和犬尸無(wú)害化處理場(chǎng)所的審查許可以及犬只收留場(chǎng)所的防疫監(jiān)督等工作
,查處違反防疫規(guī)定的違法養(yǎng)犬行為
,履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)

市場(chǎng)監(jiān)督管理

、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康
、財(cái)政
、文化旅游
、教育體育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作

第六條 居民委員會(huì)

、村民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)
、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好下列養(yǎng)犬管理工作:

(一)協(xié)助收集

、登記轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬相關(guān)信息;

(二)引導(dǎo)

、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范

(三)勸阻違法養(yǎng)犬行為,調(diào)解因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛

,勸阻或者調(diào)解無(wú)效的
,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告;

(四)制定文明養(yǎng)犬規(guī)約并監(jiān)督執(zhí)行

(五)配合鄉(xiāng)級(jí)人民政府

、街道辦事處做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置,防止疫病傳播

(六)配合

、協(xié)助相關(guān)行政管理部門(mén)做好其他養(yǎng)犬管理工作;

(七)履行法律

、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)

第七條  市

、縣(市)、區(qū)人民政府和安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
、安慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)行政管理部門(mén)
、基層群眾性自治組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式
,開(kāi)展依法養(yǎng)犬
、文明養(yǎng)犬的宣傳教育。

廣播

、電視
、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理規(guī)定
、狂犬病知識(shí)宣傳
,引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。

第八條 安慶市城區(qū)龍城路、合安高速

、外環(huán)北路
、破罡湖南岸、安廣江堤
、沿江東路
、沿江西路、石門(mén)湖東岸
、外環(huán)西路和206國(guó)道形成的合圍區(qū)域?yàn)橄拗起B(yǎng)犬區(qū)域(簡(jiǎn)稱限養(yǎng)區(qū))

市人民政府可以根據(jù)城市建設(shè)情況,適時(shí)調(diào)整限養(yǎng)區(qū)并向社會(huì)公布

各縣(市)限養(yǎng)區(qū)域

,由各縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)具體情況確定并公布。

第九條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)一只犬

,盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人飼養(yǎng)扶助犬的除外

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬。禁養(yǎng)犬的品種名錄

,由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布

第十條  個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具有完全民事行為能力;

(二)具有固定住所

單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)用于倉(cāng)庫(kù)、施工場(chǎng)地看護(hù)或者其他合理用途;

(二)有健全的養(yǎng)犬管理制度;

(三)有專門(mén)場(chǎng)所和專門(mén)負(fù)責(zé)犬只的管理人員;

(四)有犬籠

、犬舍等安全防護(hù)設(shè)施

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 依法實(shí)行犬只免疫

、登記制度
,未經(jīng)免疫、登記的
,任何單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬

飼養(yǎng)犬只防疫管理的具體辦法,按照國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行

第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立與城市管理

、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理
、衛(wèi)生健康等部門(mén)信息共享的養(yǎng)犬管理系統(tǒng)

單位和個(gè)人飼養(yǎng)犬只的,應(yīng)當(dāng)憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)指定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記

飼養(yǎng)犬只登記的具體辦法

,由市公安機(jī)關(guān)制定并公布實(shí)施。

犬只免疫、登記應(yīng)當(dāng)遵循便民原則

,實(shí)行一站式服務(wù)

第十三條  養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)不得因養(yǎng)犬干擾他人正常生產(chǎn)生活,犬吠影響他人時(shí)

,應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止;

(二)不得放任

、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人;

(三)不得污染公共環(huán)境衛(wèi)生

(四)不得放任犬只在城市道路上影響交通秩序和安全;

(五)不得遺棄

、虐待犬只;

(六)不得擅自掩埋或者隨意拋棄犬只尸體;

(七)不得占用建筑物共有部分養(yǎng)犬

(八)單位飼養(yǎng)的烈性犬只應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)

、拴養(yǎng),不得離開(kāi)護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所
。因免疫
、診療等原因確需離開(kāi)護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)將其裝入犬袋或者犬籠

(九)飼養(yǎng)的母犬繁殖幼犬的

,在幼犬出生三個(gè)月內(nèi)自行處理,或者送交犬只收留場(chǎng)所

(十)不得偽造

、涂改、冒用
、轉(zhuǎn)讓
、買(mǎi)賣養(yǎng)犬免疫證件、犬牌
、標(biāo)識(shí)

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形

第十四條  攜犬外出

,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)犬只必須佩戴犬牌;

(二)遛犬時(shí)

,犬只必須系犬繩
。犬繩長(zhǎng)度不超過(guò)1.5米;

(三)不得由無(wú)民事行為能力人單獨(dú)牽引

(四)注意避讓他人

,主動(dòng)避讓老年人、殘疾人
、孕婦和未成年人;

(五)即時(shí)清除犬只糞便;

(六)有效制止犬只追咬

、持續(xù)吠叫等行為;

(七)在樓道

、電梯及其他人員密集場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取懷抱犬只或者收緊犬繩
、貼身攜帶犬只
、為犬只佩戴嘴套等預(yù)防犬只吠叫
、傷人的措施

(八)除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外

,禁止攜犬乘坐公共交通工具

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形

第十五條  除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外

,禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所:

(一)機(jī)關(guān)

、團(tuán)體
、事業(yè)單位辦公區(qū)域

(二)學(xué)校、醫(yī)院

、養(yǎng)老院
、幼兒園及其他少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所;

(三)圖書(shū)館

、文化館
、美術(shù)館、展覽館
、博物館
、影劇院、游樂(lè)場(chǎng)
、體育館、會(huì)展中心
、文物保護(hù)單位等公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所

(四)候機(jī)室、候車廳及其他明文禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所

前款以外其他場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者可以決定其經(jīng)營(yíng)或者管理的場(chǎng)所是否允許攜帶犬只進(jìn)入

禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí),其經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)履行告知

、勸阻義務(wù)

第十六條  犬只傷害他人或者驚嚇?biāo)嗽斐珊蠊模B(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

犬只傷害他人的

,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。

第十七條  養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)

、經(jīng)營(yíng)的犬只患有或者疑似患有狂犬病的
,應(yīng)當(dāng)立即采取隔離控制措施,并及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),不得擅自處置

第十八條  從事犬只交易

、培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除遵守城市管理
、市場(chǎng)監(jiān)管
、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)規(guī)定外,還應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)禁止在住宅

、寫(xiě)字樓內(nèi)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
,禁止占用道路、橋梁
、人行天橋
、地下通道等公共場(chǎng)所從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有犬只免疫證明

(三)記載交易犬只的品種

、數(shù)量、流向和購(gòu)買(mǎi)人信息

(四)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)

,禁止從事犬只經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)。

第十九條 

、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立犬只收留場(chǎng)所
,或者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托依法設(shè)立的犬只收留場(chǎng)所收留犬只
。犬只收留場(chǎng)所負(fù)責(zé)接收和處理?xiàng)夝B(yǎng)
、寄養(yǎng)、捕捉
、沒(méi)收的犬只

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)犬尸的無(wú)害化處理設(shè)施

第二十條  犬只收留場(chǎng)所對(duì)登記走失的犬只

,應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在七個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)領(lǐng),養(yǎng)犬人領(lǐng)回犬只的
,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)犬只在收留場(chǎng)所發(fā)生的飼養(yǎng)等費(fèi)用
;養(yǎng)犬人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者無(wú)法通知養(yǎng)犬人的,按照流浪犬處理

犬只收留場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度

,允許單位和個(gè)人按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)犬只。鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)
、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織收留和領(lǐng)養(yǎng)流浪犬只
,但是不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第二十一條  有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰:

(一)違反本條例第九條第一款規(guī)定

,每戶飼養(yǎng)犬只超過(guò)一只的
,責(zé)令限期改正,給予警告
;逾期未改正的
,按照超養(yǎng)犬只數(shù)量處以每只五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第九條第二款規(guī)定

,在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬的
,予以沒(méi)收。

(二)違反本條例第十一條第一款規(guī)定

,在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只未辦理養(yǎng)犬登記的
,責(zé)令限期改正,給予警告
;逾期未改正的
,對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下罰款,對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款

第二十二條 有下列情形之一的

,由城市管理部門(mén)予以處罰:

(一)違反本條例第十三條第(七)項(xiàng)規(guī)定,占用樓頂

、樓道
、電梯間等建筑物共有部分飼養(yǎng)犬只的,責(zé)令限期改正
,給予警告
;逾期未改正的,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款
,對(duì)單位處五百元以上一千元以下罰款

(二)違反本條例第十四條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定

,攜帶外出的犬只未配戴犬牌或者攜帶犬只外出未系犬繩的
,責(zé)令改正
,可以處五十元以上二百元以下罰款

(三)違反本條例第十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定,攜帶犬只外出

,不即時(shí)清除犬只糞便
,影響環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令改正
,可以處五十元以上二百元以下罰款

(四)違反本條例第十五條規(guī)定

,攜帶犬只進(jìn)入設(shè)有禁止犬只進(jìn)入標(biāo)識(shí)場(chǎng)所的,責(zé)令改正
,可以處五十元以上一百元以下罰款

第二十三條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守

、徇私舞弊或者未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的
,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十四條  本條例施行前已在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的犬只

,屬于烈性犬的
,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)自行處理或者送交犬只收留場(chǎng)所;不屬于烈性犬的
,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記
,登記后可以繼續(xù)飼養(yǎng)。

第二十五條  違反本條例規(guī)定的行為

,法律
、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定
;構(gòu)成犯罪的
,依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  本條例自2022年6月1日起施行

編輯:占思海

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