7月18日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)通報(bào)，對(duì)2021年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的16個(gè)市、63個(gè)縣（市、區(qū)）予以督查激勵(lì)。桐城市榮獲“畝均論英雄”改革工作推進(jìn)扎實(shí)、要素配置精準(zhǔn)、畝均效益水平提升明顯的縣（市、區(qū)）。2022年將獲得申報(bào)制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金傾斜支持，優(yōu)先推薦參加安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建驗(yàn)收，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家綠色園區(qū)和國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)先推薦申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目等39項(xiàng)激勵(lì)支持措施。

近年來(lái)，桐城市針對(duì)粗放發(fā)展帶來(lái)的“有量無(wú)質(zhì)”，打破資源要素瓶頸制約，在安慶地區(qū)縣域率先啟動(dòng)“畝均論英雄”改革，取得明顯成效。處置批而未供土地面積7579.63畝，處置低效和閑置用地面積1152畝。桐城農(nóng)行授信桐城“畝均英雄貸”14億元，第一筆6.5億元于6月15日批復(fù)，用于“桐城經(jīng)開(kāi)區(qū)低效土地再利用項(xiàng)目”建設(shè)。

建章立制，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。將質(zhì)量發(fā)展工作列入桐城市第十四個(gè)五年規(guī)劃，設(shè)立質(zhì)量提升發(fā)展基金，將質(zhì)量工作納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。建立以“畝均稅收”為核心的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)全市規(guī)上和用地5畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)開(kāi)展畝均績(jī)效評(píng)價(jià)，在政策扶持、用地、用能、環(huán)保管控、融資等方面實(shí)行差別化政策，通過(guò)正向激勵(lì)、反向倒逼，推動(dòng)資源要素市場(chǎng)化配置，引導(dǎo)企業(yè)革故鼎新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

健全機(jī)制，著力提質(zhì)增效。強(qiáng)化宣傳，凝聚共識(shí)，開(kāi)辟質(zhì)量專欄、舉辦“質(zhì)量大講堂”；開(kāi)展首席質(zhì)量官培訓(xùn)，選樹(shù)“五大示范”標(biāo)桿單位，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，近年來(lái)，組織各類培訓(xùn)達(dá)1500場(chǎng)（次），培訓(xùn)人員達(dá)3萬(wàn)人（次）。創(chuàng)建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)40家，全市1000 余家企業(yè)自建實(shí)驗(yàn)室，各類有效認(rèn)證證書(shū)數(shù)量位居安徽省第一方陣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效注冊(cè)量全省縣域排名第一；先后培育七大產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)，建成省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，打造包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地、輸送機(jī)械名城、羽絨家紡名城等國(guó)字號(hào)品牌，2021年入選“科創(chuàng)安徽”首批試點(diǎn)城市，被命名為“安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）”。

多措并舉，聚力提升畝均效益。出臺(tái)系列配套政策，一手抓企業(yè)科技創(chuàng)新，支持企業(yè)自主提升發(fā)展質(zhì)量，一手推動(dòng)低效或閑置工業(yè)用地的“二次開(kāi)發(fā)”，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”工程和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。通過(guò)收回再開(kāi)發(fā)利用、企業(yè)自主升級(jí)改造、增加投資、部分或整體轉(zhuǎn)讓的方式，2021年全市完成處置低效、閑置用地47宗，面積1057畝，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”6宗、面積374.7畝，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目騰出了發(fā)展空間。 （汪桂云 汪向飛）