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【“桐城高質(zhì)量發(fā)展大家談”征文】桐城高質(zhì)量發(fā)展之我見
時(shí)間:2022-09-24
來源:桐城市融媒體中心
近年來,圍繞打造“智造名城”“人文勝地”,桐城把脈高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和民生福祉雙提升,先后榮獲“全國文明城市”“國家歷史文化名城”“全國科普示范縣(市)”“全國投資潛力百強(qiáng)縣(市)”“全國電商示范百佳縣(市)”等榮譽(yù)。
積極發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)并以此推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的本質(zhì)要求。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,我們需要充分認(rèn)識(shí)并高度重視發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的主要面向,努力探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑,共同發(fā)力,一體化推進(jìn)。
一、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)
完善體制機(jī)制。當(dāng)前,從中央到地方出臺(tái)了一系列推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要改革舉措,為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。我們亟須完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)、生態(tài)資源使用權(quán)交易、排污權(quán)交易、碳匯交易等市場(chǎng)化機(jī)制,發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。同時(shí),加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,更大力度發(fā)展和運(yùn)用碳市場(chǎng),完善綠色低碳發(fā)展的專項(xiàng)制度。這是事關(guān)實(shí)現(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰目標(biāo),筑牢國家生態(tài)安全屏障和實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略全局的重要因素。
推動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念。擺脫傳統(tǒng)思維方式和行為方式等束縛或羈絆,是以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。特別是要摒棄在傳統(tǒng)工業(yè)文明和走現(xiàn)代化道路中所形成的在自然觀、發(fā)展觀、利益觀、價(jià)值觀等層面將人與自然對(duì)立起來的思想觀念,并堅(jiān)持用全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性思維做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色規(guī)劃與綠色設(shè)計(jì),推進(jìn)綠色投資與綠色建設(shè),實(shí)行綠色生產(chǎn)與綠色流通,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)與綠色生活,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“含綠量”與“含金量”共同提升。
實(shí)施改革創(chuàng)新。我們應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施綠色發(fā)展的各類創(chuàng)新試驗(yàn),在不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上及時(shí)進(jìn)行推廣,以點(diǎn)帶面形成示范效應(yīng),保障改革創(chuàng)新取得實(shí)效。例如,加強(qiáng)以綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和清潔低碳、安全高效的能源體系,特別是行業(yè)企業(yè)在以碳捕集利用與封存技術(shù)、碳中和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的綠色技術(shù)和綠色工藝動(dòng)力和能力等方面的實(shí)踐創(chuàng)新。為了有效提升綠色低碳發(fā)展的質(zhì)量,更好地以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)在綠色技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建、綠色創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)、綠色創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)和顛覆性技術(shù)研發(fā)等方面綜合發(fā)力。
二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
牢固樹立綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念,努力倡導(dǎo)綠色低碳生活、弘揚(yáng)生態(tài)文明理念、共建人與自然生命共同體。通過拓寬社會(huì)多元參與渠道,吸引企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾共同參與生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的共建共治共享,為以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供廣泛而持久的支撐面和動(dòng)力源;通過宣傳、教育、普及生態(tài)知識(shí),提升社會(huì)公眾生態(tài)文明建設(shè)的參與度;通過開發(fā)生態(tài)公益產(chǎn)品、生態(tài)文化產(chǎn)品、生態(tài)溢價(jià)產(chǎn)品和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等方式,形成包括綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色流通、綠色創(chuàng)新和綠色金融等在內(nèi)的完整綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,營(yíng)造出人與自然和諧共生的生態(tài)之美、生產(chǎn)之美、生活之美,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,這既是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的價(jià)值旨?xì)w。桐城工業(yè)以“三小”產(chǎn)業(yè)開始,奠定了桐城工業(yè)基礎(chǔ),要想讓“桐城制造”向“桐城智造”邁進(jìn),必須圍繞補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈,實(shí)施精準(zhǔn)招商,推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”,現(xiàn)已形成綠色包裝、機(jī)電裝備兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以及醫(yī)工醫(yī)藥、硅基新材料、生態(tài)家紡等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,仍要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,不僅揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,而且開辟了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的新路徑。只有充分認(rèn)識(shí)兩者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,深刻把握生態(tài)就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力,綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富的道理,才能將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,協(xié)同推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)通過加快促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和政策保障體系,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最亮麗的底色。
強(qiáng)化制度供給和制度創(chuàng)新。打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道,需要強(qiáng)化制度有效供給和制度創(chuàng)新。首先,必須堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)是桐城傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),一批家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食種植大戶帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展,構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的新圖景。桐城小花茶是明清貢品,桐城圍繞“提質(zhì)創(chuàng)牌增效”,大力推廣山區(qū)人均一畝茶,讓小花茶走出安徽,面向全國。嬉子湖國家濕地公園百鳥翔集、魚躍人歡,菜子湖國控水質(zhì)斷面水質(zhì)連續(xù)3年達(dá)Ⅲ類以上,全市三山三水三田園的地理格局更加靈秀,借引江濟(jì)淮工程,抽水蓄能電站道路系統(tǒng),打造更加完善的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系,不斷完善生態(tài)文明建設(shè)的制度體系,保護(hù)并鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。其次,實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),擴(kuò)大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的制度供給,為打通以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“最后一公里”提供制度支撐。相關(guān)地方政府部門應(yīng)立足于不同的資源稟賦,因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短,制定實(shí)施符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際情況的制度和政策,讓綠水青山成為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要依托。
三、利用文化優(yōu)勢(shì)
文都桐城有“院士之鄉(xiāng)”的美譽(yù),桐城中學(xué)有人才搖籃之稱,今年是桐城中學(xué)建校120周年校慶,目前正在緊鑼密鼓地籌備,金秋十月,桐城將迎來一場(chǎng)人文盛事。從“十一五”開始,桐城就把“人文興市”列入發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),推動(dòng)人文資源在傳承中綻放時(shí)代內(nèi)涵。
在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程中,桐城日益興盛的“人文”為更多的人津津樂道。正在恢復(fù)修繕的六尺巷片區(qū)占地面積5萬平方米,計(jì)劃今年10月1日開放局部展館,“六尺巷故事”將走出文字,復(fù)活在現(xiàn)實(shí)中。桐城全域旅游串起了紅色主題游、山水休閑游、文化研學(xué)游等精品線路,文旅產(chǎn)業(yè)深度融合,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。桐城堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,提振文化軟實(shí)力,一批場(chǎng)館、名人故居得到修繕。走在桐城街頭,安徽中國桐城文化博物館、方以智故居、左忠毅公祠等,無不述說著桐城文化的質(zhì)地和文脈的延續(xù)。
從桐城走出去的5000余名博士、20位院士是桐城的富礦,桐城積極實(shí)施人文招商,加速轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。目前,已有中建材、中核集團(tuán)、中國中車、中交建等多家央企、國企在桐投資興業(yè),一批批資金、技術(shù)、項(xiàng)目加持,整體提升了桐城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,激發(fā)出創(chuàng)造活力。
因此,桐城應(yīng)當(dāng)從以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域出發(fā),抓緊“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,實(shí)現(xiàn)綠水青山的“顏值”和“價(jià)值”雙重提升,持續(xù)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。(香鋪初中 朱應(yīng)明)