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【“桐城高質(zhì)量發(fā)展大家談”征文】鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和建議
時間：2022-09-29
來源：桐城市融媒體中心
黨的十八大以來
，社會的發(fā)展
、經(jīng)濟(jì)的繁榮使得人們對教育的重視程度越來越高
。鄉(xiāng)村教育在整個教育中有著舉足輕重的地位
，關(guān)系鄉(xiāng)村人口素質(zhì)的提高和社會發(fā)展全局，高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)
。然而
，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂
，不容忽視
。
筆者曾先后在多所鄉(xiāng)村學(xué)校任教，多年的工作經(jīng)歷和調(diào)查研究
，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展主要存在以下幾個方面問題：
一是學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足
，發(fā)展動力不夠
。城鎮(zhèn)化發(fā)展
，大批農(nóng)民進(jìn)城買房，進(jìn)工廠打工
，鄉(xiāng)村常住人口銳減
，許多村莊留下的都是老人
，大量空心村莊出現(xiàn)，鄉(xiāng)村學(xué)校生源減少
。上級部門按照統(tǒng)一生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
，根據(jù)學(xué)校學(xué)生數(shù)，撥付辦公經(jīng)費(fèi)
，小規(guī)模學(xué)校一年的經(jīng)費(fèi)總額只有區(qū)區(qū)幾萬元
，甚至還不夠一戶中等收入家庭的一年開支。往往開學(xué)之初
，繳納了學(xué)校辦公用電用水的費(fèi)用之后，經(jīng)費(fèi)已所剩無幾
。開展校際教研活動是慎之又慎的
，因?yàn)榕禄ㄥX。規(guī)模大一點(diǎn)的學(xué)校
，經(jīng)費(fèi)僅僅夠用
。要想改善辦公條件，只能靠討要
。不少小規(guī)模學(xué)校學(xué)生數(shù)不足一百
，開展課后服務(wù)后，教師的工作補(bǔ)助也嚴(yán)重縮水
。
二是師資配備不均衡
。這些年隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展
，一大批優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師考試進(jìn)城，鄉(xiāng)村教育師資面臨“失血”危機(jī)
。同時學(xué)校布局調(diào)整后不少保留的村小師資不足
，一人分飾多角，不少老師兼代多門學(xué)科
，專業(yè)性受影響
，教學(xué)效果無法保證。師資不足還表現(xiàn)在大多鄉(xiāng)村學(xué)校缺少專業(yè)的藝術(shù)類老師（如美術(shù)
、舞蹈
、音樂等）、信息技術(shù)類老師
、心理健康老師等
。綜合這些年來教育主管部門主辦的藝術(shù)類、信息技術(shù)類學(xué)生比賽成績來看
，城鄉(xiāng)學(xué)校成績的比差之大是有目共睹的
。
三是教師專業(yè)化成長不足、工作熱情不高
。相較于城市老師
，鄉(xiāng)村老師的接受培訓(xùn)的時間和內(nèi)容總是滯后。因?yàn)閹缀跛械倪M(jìn)階培訓(xùn)都是先行城市試點(diǎn)
，然后推廣普及的
。所以在教育理念、教育技術(shù)的更新升級上
，鄉(xiāng)村教師的落后
，是不言自喻的。鄉(xiāng)村教師的職稱晉升難是不爭的事實(shí)
。受崗位限制
，不少中青年教師職稱晉升多年停滯，工作熱情深受挫傷
。
四是留守兒童家庭教育環(huán)境差。鄉(xiāng)村學(xué)校
，留守兒童多
。父母為了生計(jì)，出門打工
，孩子丟給老人
。這種現(xiàn)象普遍存在。就我所在的學(xué)校來說
，留守兒童有近四分之一
。他們的在家學(xué)習(xí)無人過問，自由松散
。隔代教育還帶給學(xué)生許多心理問題
，父母不在身邊，孩子內(nèi)心孤獨(dú)
、自卑
，成長中的困惑無處傾訴
，無人疏解
。學(xué)習(xí)成績差，厭棄學(xué)習(xí)
。這部分學(xué)生是鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展必須關(guān)注的
。
二、鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的思考和建議
（一）要解決學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足
、發(fā)展動力不夠的問題
，建議教育主管部門在統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上
，對辦學(xué)力量薄弱的鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)施高于常規(guī)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的撥款政策，進(jìn)行補(bǔ)償性投入
，同時制定校園硬件定期更新?lián)Q代制度
，保證所有鄉(xiāng)村學(xué)校正常教育教學(xué)的財(cái)力需求。其次
，完善鄉(xiāng)村學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機(jī)制。完備運(yùn)動場地
、教師宿舍
、校車等基本生活、交通設(shè)施
，配齊圖書
、體育器材、實(shí)驗(yàn)器材等教學(xué)資源
，繼續(xù)做好“智慧課堂”建設(shè)
，為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”搭建可靠的接口和平臺。
（二）要解決師資配備不均衡問題
，建議政府每年招收新入職教師時
，適當(dāng)增加藝術(shù)類、信息技術(shù)類
、心理健康教育類等緊缺專業(yè)教師名額
，設(shè)立定向分配機(jī)制
，為崗找人
，專才專用，并要確保服務(wù)年限不少于五年
，才可調(diào)動工作單位
。同時，做好就校轉(zhuǎn)化培訓(xùn)工作
，讓一些愛好藝術(shù)、信息技術(shù)
、心理健康教育的非專業(yè)老師接受培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗任教
。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。
（三）要解決教師專業(yè)化成長不足
、工作熱情不高的問題
，建議一方面繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村教師師德建設(shè)，同時重視教師隊(duì)伍專業(yè)化成長
，縮小城鄉(xiāng)教育培訓(xùn)的時間差
，讓城鄉(xiāng)教師同步接受先進(jìn)教育理念和教育技術(shù)的學(xué)習(xí)進(jìn)步
。在教師職稱晉升上
，為鄉(xiāng)村教師爭取更多的崗位比例
，讓更多的人安心熱愛于鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。
（四）要解決留守兒童家庭教育環(huán)境差的問題
，建議在教育主管部門和當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?div id="4qifd00" class="flower right">
，動員家庭、社會各方面力量
，共同構(gòu)建農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系
，像抓扶貧工作那樣，發(fā)揮黨員
、離退休干部教師
、社會有識之士的社會影響力，“精準(zhǔn)幫扶”
，促進(jìn)轉(zhuǎn)化
。同時，加大對鄉(xiāng)村教育的投入
，擴(kuò)大寄宿制學(xué)校規(guī)模
，切實(shí)有效地加強(qiáng)對“留守兒童”進(jìn)行教育和管理
。
鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的過程
。本文僅就一些較為突出的問題作淺陋分析，拋磚引玉
，希望得到更多的人關(guān)注鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展這個命題
，共同努力，讓桐城教育這張名片更加靚麗
編輯：汪世學(xué)
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