為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和省市有關(guān)工作要求，根據(jù)年度工作安排，共青團(tuán)桐城市委員會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，結(jié)合歷年工作實(shí)際和成果，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

（一）著力強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，全力凝聚思想共識(shí)。

深化思想認(rèn)識(shí)。全市各級(jí)團(tuán)組織始終堅(jiān)持把《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)宣傳，納入單位年度普法規(guī)劃范圍和普法宣傳的重要內(nèi)容，以宣傳營(yíng)造濃厚氛圍，切實(shí)提高全社會(huì)保護(hù)未成年人的思想認(rèn)識(shí)。深入宣講宣傳。聚焦為黨育人、為國(guó)育才根本任務(wù)，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，組建青年講師團(tuán)，深入基層一線廣泛開(kāi)展“童心向黨”等黨史學(xué)習(xí)教育微宣講，深入把握青少年自身特點(diǎn)，用青少年的語(yǔ)言，講述紅色故事，傳承紅色基因，把黨的聲音送到青少年身邊，引導(dǎo)他們?cè)诩t色課堂、“行走團(tuán)課”中汲取精神力量。突出法制宣傳。致力于未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，聯(lián)合市人民法院開(kāi)展“送法進(jìn)校園，普法護(hù)成長(zhǎng)”活動(dòng)，引導(dǎo)青少年學(xué)法、懂法、知法、守法，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，同時(shí)依托各級(jí)團(tuán)組織開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》、預(yù)防校園暴力、未成年人維權(quán)等宣傳活動(dòng)，因地制宜地開(kāi)展了一系列青少年法治教育活動(dòng)，利用團(tuán)桐城市委官方微信公眾號(hào)作為宣傳陣地，常態(tài)化開(kāi)展法制宣傳工作。

（二）著力優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，全面營(yíng)造良好氛圍。

努力推進(jìn)“雙零社區(qū)”創(chuàng)建。聚焦創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”試點(diǎn)單位工作要求，圍繞“青少年零犯罪、青少年零受害、建立穩(wěn)定的工作機(jī)制、隊(duì)伍和陣地”三個(gè)目標(biāo)，以“加強(qiáng)青少年思想道德和法治教育、優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境、做好重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理、協(xié)助開(kāi)展未成年人司法保護(hù)”等為工作重點(diǎn)，整合多方力量，扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作，積極向安慶市推薦龍眠街道雙溪村、范崗鎮(zhèn)范崗社區(qū)和黃甲鎮(zhèn)三新村申報(bào)“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”。加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹(shù)。聯(lián)合市教育局開(kāi)展桐城市“新時(shí)代好少年”評(píng)選學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫助未成年人“扣好人生第一?？圩樱~好人生第一個(gè)臺(tái)階”，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，充分發(fā)揮典型的榜樣示范作用，用真實(shí)、正能量的好少年故事激勵(lì)著更多青少年。履行全團(tuán)帶隊(duì)責(zé)任，在“五四”“六一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題隊(duì)日、儀式教育、主題實(shí)踐等活動(dòng)。加大推薦我市優(yōu)秀青少年和團(tuán)隊(duì)組織參加上級(jí)各類(lèi)榮譽(yù)評(píng)選，共有6人、3個(gè)集體榮獲省級(jí)榮譽(yù)，37人、16個(gè)集體榮獲安慶市級(jí)榮譽(yù)，共有15人、1個(gè)集體在安慶市青少年優(yōu)秀書(shū)畫(huà)展評(píng)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。筑牢紅色陣地。打通服務(wù)青少年“最后一公里”，自2017年1月1日青少年綜合服務(wù)中心正式運(yùn)行以來(lái)，共接待超過(guò)3000名青少年，該中心被團(tuán)安徽省委認(rèn)定為省級(jí)示范性“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)。在各鎮(zhèn)街推進(jìn)青年之家陣地建設(shè)，打造溫馨的青少年活動(dòng)空間，讓他們感受到黨和政府、全社會(huì)的關(guān)懷與溫暖。青草鎮(zhèn)團(tuán)委建立心靈驛站，配備專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師開(kāi)展好未成年人心理健康教育工作。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，市司法局、市教育局、團(tuán)市委決定命名市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等2家單位為全市青少年法治宣傳教育基地。

（三）著力服務(wù)青少年核心需求，全心護(hù)航健康成長(zhǎng)。

加強(qiáng)困境兒童幫扶。堅(jiān)持關(guān)心關(guān)愛(ài)青少年，希望工程近五年共募集善款316.57萬(wàn)元，累計(jì)資助1200余名家庭困難青少年學(xué)生?！包c(diǎn)亮微心愿 共筑中國(guó)夢(mèng)”活動(dòng)連續(xù)三年為150名家庭困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)了微心愿。積極統(tǒng)籌各方資源，向新疆皮山縣團(tuán)縣委捐贈(zèng)價(jià)值約2.5萬(wàn)元的學(xué)習(xí)用品、防疫物資。組織開(kāi)展“青春為愛(ài)圓夢(mèng)”微心愿活動(dòng)，時(shí)刻關(guān)注關(guān)心困境青少年和農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，深入新渡、金神、雙港、龍騰街道等地，為他們發(fā)放心愿禮物，共同點(diǎn)亮微心愿。下屬社會(huì)組織桐城情系愛(ài)心聯(lián)合會(huì)致力于助學(xué)濟(jì)困，現(xiàn)有“愛(ài)心助養(yǎng)”“壹基金溫暖包”“暑期夏令營(yíng)”等品牌公益活動(dòng)。鞏固部門(mén)協(xié)作成果。召開(kāi)桐城市青年工作聯(lián)席會(huì)議，發(fā)布《桐城市落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃年度重點(diǎn)工作（2021-2022年）》，持續(xù)加強(qiáng)同其他市直部門(mén)合作，充分發(fā)揮各部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方力量，落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力保障青少年權(quán)益。持續(xù)舉辦“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”座談會(huì)，建立共青團(tuán)與各級(jí)人大代表、政協(xié)委員溝通交流制度，按照法定路徑反映青少年普遍性利益訴求，傾力為青少年成長(zhǎng)發(fā)展護(hù)航。凝聚工作合力。堅(jiān)持以青少年需求為導(dǎo)向，開(kāi)展系列特色活動(dòng)，用心優(yōu)化服務(wù)，用愛(ài)呵護(hù)成長(zhǎng)，切實(shí)提升了青少年群體的獲得感、幸福感、安全感。舉辦以“生命至上，安全第一”為主題的生命教育公益講座，以案例分析、堂上互動(dòng)等形式，引導(dǎo)青少年學(xué)會(huì)正確處理青春期的煩惱，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。開(kāi)展“聆聽(tīng)革命故事，傳承紅色基因”活動(dòng)，組織學(xué)生赴省榮康院看望榮休退役軍人，讓少年兒童在實(shí)踐中接受紅色教育洗禮，進(jìn)一步厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷。依托返鄉(xiāng)暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)生組成志愿服務(wù)隊(duì)，以思想引領(lǐng)、文明生活、科技創(chuàng)新等為主線，服務(wù)青少年群體。

二、存在的問(wèn)題

（一）未成年人成長(zhǎng)環(huán)境仍需優(yōu)化。

城區(qū)部分學(xué)校周邊道路擁擠，存在一定交通安全隱患。校園欺凌事件偶有發(fā)生，受年齡限制，未成年人整體法治意識(shí)比較薄弱，自護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。校外教育活動(dòng)資源有限，在人員聚集、服務(wù)需求較大地區(qū)缺少工作陣地。

（二）工作經(jīng)費(fèi)保障不足。

在未成年人的預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)、關(guān)愛(ài)救助等方面，面臨著缺資金、缺協(xié)作的困難。未成年人保護(hù)工作頭緒多、牽涉面廣、工作量大，尤其是困難青少年群體幫扶工作需要一定的資金支持，在發(fā)掘社會(huì)資源、拓寬幫扶資金募集渠道方面，辦法不多，工作創(chuàng)新不夠。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)的積極性不夠。

近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)能夠配合關(guān)工委的工作，但是還不夠積極主動(dòng)，對(duì)接匯報(bào)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，與教育、民政等部門(mén)在青少年思想引領(lǐng)、關(guān)愛(ài)救助等工作方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

三、進(jìn)一步做好未成年人保護(hù)工作的建議

（一）堅(jiān)持因類(lèi)施教，持續(xù)深化未成年人思想引領(lǐng)工作。

著力打造“黨建+團(tuán)建+青少年意識(shí)形態(tài)教育”黨團(tuán)建品牌活動(dòng)，充分利用“青年大學(xué)習(xí)”“紅領(lǐng)巾愛(ài)學(xué)習(xí)”主題團(tuán)課、隊(duì)課，拓寬青少年學(xué)習(xí)覆蓋面。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以黨史、團(tuán)史、青少年安全自護(hù)知識(shí)為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走，奮進(jìn)新征程”等主題教育活動(dòng)。                      

（二）聚焦重點(diǎn)，做好精準(zhǔn)服務(wù)。

積極落實(shí)《共青團(tuán)中央關(guān)于大力推進(jìn)新時(shí)代希望工程事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持和完善社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心圓夢(mèng)大學(xué)”希望工程和“微心愿”行動(dòng)。引導(dǎo)組織桐城情系愛(ài)心聯(lián)合會(huì)、桐城市青年志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)力量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，為留守兒童、農(nóng)民工隨遷子女、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困難群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極發(fā)揮青年網(wǎng)格員力量，對(duì)所轄重點(diǎn)和困境青少年群體進(jìn)行排摸，完善“一人一檔一策”，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)和困境青少年群體線上溝通、線下走訪活動(dòng)，在青少年身心健康成長(zhǎng)上重點(diǎn)發(fā)力。

（三）濃厚氛圍，凝聚工作合力。

推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪、未成年人司法保護(hù)、青少年法治宣傳教育等工作。做好青少年利益訴求協(xié)商代言工作，持續(xù)開(kāi)展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，常態(tài)化收集、了解青少年普遍性利益訴求和現(xiàn)實(shí)困難。助力平安建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。（共青團(tuán)桐城市委員會(huì)）