黨的二十大對全方位夯實糧食安全根基、保護(hù)耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作出了新部署、提出了新目標(biāo)。作為自然資源和規(guī)劃部門的干部職工，要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，結(jié)合工作實際，推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保糧食安全根基更牢靠。

強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)守耕地紅線。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系，加快推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡，著力構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地資源保護(hù)新格局。建立健全“三區(qū)”劃定、建設(shè)、管控、補(bǔ)劃、保護(hù)等長效機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目和土地整治項目建設(shè)，確保全市劃定的永久基本農(nóng)田“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”。

強(qiáng)化集約高效，提升土地利用效益。我們要更加突出“優(yōu)化空間、保護(hù)資源、促進(jìn)集約、服務(wù)發(fā)展”的工作定位，持續(xù)開展批而未供、閑置和低效工業(yè)土地整治攻堅行動，實行產(chǎn)業(yè)用地全要素全生命周期管理，科學(xué)高效利用好每一寸土地。綜合評估產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、節(jié)能環(huán)保等要件，強(qiáng)化土地資源精準(zhǔn)供給，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大功能性項目用地。注重“供中”彈性出讓，根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目評審結(jié)果“量身定制”用地監(jiān)管協(xié)議，實行工業(yè)用地彈性年期出讓制度，降低企業(yè)用地成本，提高土地市場周轉(zhuǎn)效率。注重“供后”動態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，建立健全以畝均效益為核心的綜合評價機(jī)制和以要素差別化配置為重點的正向激勵機(jī)制，真正把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿到土地利用全過程。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，敢于攻堅克難。我們要堅持嚴(yán)保嚴(yán)管，堅決防止耕地占補(bǔ)平衡中補(bǔ)充耕地數(shù)量、質(zhì)量不到位的問題，堅決杜絕“占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣”的現(xiàn)象。堅持節(jié)約優(yōu)先，統(tǒng)籌利用存量和新增建設(shè)用地，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，實行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”，提高土地節(jié)約集約利用水平。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化耕地保護(hù)主體責(zé)任，完善監(jiān)管考核制度，努力實現(xiàn)耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)同向同力同行。堅持改革創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向，多措并舉推進(jìn)流失耕地“找回”工作，持續(xù)遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，堅決守住糧食安全底線。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，始終保持嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢，對各類違法違規(guī)用地行為實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控、從嚴(yán)處置，堅決維護(hù)自然資源管理秩序穩(wěn)定。（陳昌武）