未成年人保護工作關(guān)系國家未來和民族振興。為貫徹落實各級關(guān)于加強未成年人保護工作的決策部署，推動《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)落實落地落細(xì)，市文旅體局結(jié)合部門職能，扎實開展一系列未成年人保護工作，取得了一定的成績，但也存在工作短板?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、未成年人保護工作開展情況

1、加強法治宣傳引導(dǎo)。

強化未成年人保護法律法規(guī)的宣傳教育，積極宣傳未成年人保護工作，著力營造有利于未成年人健康成長的良好社會氛圍。及時印發(fā)新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等宣傳材料，重點督促文化旅游體育市場從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、對照落實，引導(dǎo)依法誠信經(jīng)營。充分利用公共電子屏、微信公眾號、工作群等載體，及時通知傳達(dá)未成年人保護專項工作要求，廣泛宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》，抓實社會宣傳，提升全社會的法治意識、責(zé)任意識，助力筑牢社會保護防線。

2、強化執(zhí)法監(jiān)管。

抓預(yù)防。一是嚴(yán)格按《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁在學(xué)校周邊設(shè)立不適宜未成年人活動的經(jīng)營場所。二是認(rèn)真落實互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)終端監(jiān)管軟件的安裝和使用，過濾不良信息，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。三是利用全市文化市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對網(wǎng)吧、娛樂場所經(jīng)營情況進(jìn)行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒或警告，預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。四是與公安部門密切配合，進(jìn)一步完善身份證刷卡系統(tǒng)，所有消費者必須使用二代身份證刷卡后方能上網(wǎng)，對不刷身份證或者借用他人身份證刷卡上網(wǎng)等違規(guī)行為，一經(jīng)查實，從嚴(yán)查處。

抓監(jiān)管。一是督促娛樂場所、網(wǎng)吧業(yè)主依法履行社會責(zé)任，在醒目位置懸掛“未成年人禁（限）入”標(biāo)識，落實實名上網(wǎng)制度，嚴(yán)禁接納未成年人。采取定期或不定期檢查方式，依法查處娛樂場所、網(wǎng)吧等場所違規(guī)接納未成年人的經(jīng)營行為。二是扎實推進(jìn)“掃黃打非”各項工作，開展校園周邊出版物專項整治行動，重點清查非法出版物、音像制品等，同時與周邊縣、市開展區(qū)域聯(lián)防協(xié)作互查，推動“掃黃打非”工作無盲區(qū)，全力營造健康向上的文化市場環(huán)境。三是強化部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。積極與相關(guān)部門聯(lián)動，以保護未成年人身心健康為目標(biāo)，嚴(yán)查網(wǎng)吧、歌舞娛樂等場所的違禁違規(guī)經(jīng)營行為，提高監(jiān)管效能。

抓凈化。一是凈化文化市場環(huán)境。在全市開展以《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《娛樂場所管理條例》為主要內(nèi)容的法制宣傳活動，通過張貼通告、發(fā)放《致全市中小學(xué)生家長的公開信》和《給全市網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的公開信》，加密節(jié)假日等關(guān)鍵時段的市場檢查，有效凈化文化旅游體育市場環(huán)境。二是凈化校園周邊環(huán)境，加大市場巡查監(jiān)管執(zhí)法力度，緊盯學(xué)校周邊網(wǎng)吧、影院、KTV、游戲游藝廳、書報刊音像店和印刷行業(yè)等重點場所，查處無證無照流動書攤點以及網(wǎng)吧、娛樂場所接納未成年人、出版物經(jīng)營單位發(fā)行非法出版物、歌舞廳播放違禁曲目等違法違規(guī)行為。

3、開展特色文體活動

豐富公共文化服務(wù)供給，市圖書館、博物館、體育館鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站和農(nóng)家書屋等文化陣地和文化資源，均面向未成年人全部實行免費或優(yōu)惠開放，在公共文化場館以展板、易拉寶等形式，開展各類未成年人思想道德建設(shè)宣傳教育和文明實踐主題活動。市圖書館專門設(shè)立未成年人閱覽室，建立未成年人書庫，購置少兒電子閱讀機，為未成年人提供閱讀服務(wù)。結(jié)合“15分鐘閱讀圈”“道德大講堂”“小小講解員”“桐心悅讀”“送戲進(jìn)萬村”、送電影下鄉(xiāng)等活動，組織開展“凈化社會文化環(huán)境·保護未成年人健康成長”系列文化活動；開設(shè)少兒戲曲輔導(dǎo)、小小志愿講解員等培訓(xùn)班，持續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)、非遺傳承進(jìn)校園等活動，成功舉辦“禮贊新時代”少兒書畫美術(shù)作品展等系列文化活動，組織展出青少年美術(shù)作品400余幅，先后到學(xué)校開展各類少兒輔導(dǎo)培訓(xùn)8次16節(jié)課，參訓(xùn)未成年人1000余人次，極大豐富了未成年人的精神食糧。

二、存在的問題

1、未成年人保護工作宣傳不足。市場檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)家長帶著未成年的孩子進(jìn)入娛樂場所消費。

2、部門聯(lián)動協(xié)作不暢。各部門之前溝通協(xié)作不夠，沒有形成工作合力，實際工作中導(dǎo)致有些政策落實不及時、效果不明顯。

3、執(zhí)法過程中取證難。在涉及未成年人案件執(zhí)法取證過程中，不當(dāng)詢問給未成年人可能造成不必要的傷害。

4、未成年人保護工作手段單一。目前文化部門保護未成年人的主要手段為“堵”，不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、歌舞娛樂場所、電子游藝廳等……而提供給青少年參加正常文體娛樂活動的場所嚴(yán)重不足，服務(wù)內(nèi)容還不夠豐富多樣，同時社會、學(xué)校、家庭教育的正面引導(dǎo)方面也存在一定的短板。

三、下一步工作努力方向

1、加強普法宣傳。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，加大未成年人保護系列法規(guī)的宣傳力度，構(gòu)建社會、學(xué)校、家庭共同參與的未成年人保護工作格局。堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先，不斷豐富文化載體，推進(jìn)工作創(chuàng)新，全力為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境。

2、密切部門協(xié)作。與其他部門之間加強溝通，促進(jìn)信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、地區(qū)協(xié)作，增強聯(lián)動執(zhí)法質(zhì)效。

3、完善救助機制。為切實解決涉及未成年人案件的取證難、認(rèn)定難等問題，適應(yīng)新時代未成年人保護工作新形勢新要求，促成相關(guān)部門聯(lián)合成立未成年人“一站式”取證、救助中心。

4、強化正面引導(dǎo)。加強與相關(guān)部門的互動，以滿足未成年人的精神文化生活需求為導(dǎo)向，開展特色文體和研學(xué)游活動，引導(dǎo)未成年人參加有益身心健康的文旅體活動，豐富正能量的書籍、影視作品、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目供給，持續(xù)凈化校園周邊環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)空間和文化市場，廣泛深入開展社會主義核心價值觀教育，為未成年人“文明其精神，野蠻其體魄”創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。（桐城市文化旅游體育局）