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【市人大開展未成年人保護工作專題調(diào)研報告】努力為未成年人“文明其精神

,野蠻其體魄”創(chuàng)造良好文化環(huán)境

時間:2022-12-09

來源:桐城市融媒體中心

未成年人保護工作關(guān)系國家未來和民族振興。為貫徹落實各級關(guān)于加強未成年人保護工作的決策部署

,推動《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)落實落地落細
,市文旅體局結(jié)合部門職能
,扎實開展一系列未成年人保護工作
,取得了一定的成績,但也存在工作短板?div id="d48novz" class="flower left">
,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:

、未成年人保護工作開展情況

1、加強法治宣傳引導

強化未成年人保護法律法規(guī)的宣傳教育

,積極宣傳未成年人保護工作,著力營造有利于未成年人健康成長的良好社會氛圍
。及時印發(fā)新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等宣傳材料
,重點督促文化旅游體育市場從業(yè)人員認真學習、對照落實
,引導依法誠信經(jīng)營
。充分利用公共電子屏
、微信公眾號
、工作群等載體,及時通知傳達未成年人保護專項工作要求
,廣泛宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》
,抓實社會宣傳,提升全社會的法治意識
、責任意識
,助力筑牢社會保護防線

2

、強化執(zhí)法監(jiān)管。

抓預防

一是嚴格按《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)規(guī)定,嚴禁在學校周邊設(shè)立不適宜未成年人活動的經(jīng)營場所
。二是認真落實互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)終端監(jiān)管軟件的安裝和使用,過濾不良信息
,凈化網(wǎng)絡(luò)空間。三是利用全市文化市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)
,對網(wǎng)吧
、娛樂場所經(jīng)營情況進行實時監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題
,及時提醒或警告
,預防和減少違法行為的發(fā)生。四是與公安部門密切配合
,進一步完善身份證刷卡系統(tǒng)
,所有消費者必須使用二代身份證刷卡后方能上網(wǎng)
,對不刷身份證或者借用他人身份證刷卡上網(wǎng)等違規(guī)行為
,一經(jīng)查實,從嚴查處。

抓監(jiān)管

一是督促娛樂場所
、網(wǎng)吧業(yè)主依法履行社會責任,在醒目位置懸掛“未成年人禁(限)入”標識
,落實實名上網(wǎng)制度,嚴禁接納未成年人
。采取定期或不定期檢查方式
,依法查處娛樂場所、網(wǎng)吧等場所違規(guī)接納未成年人的經(jīng)營行為
。二是扎實推進“掃黃打非”各項工作
,開展校園周邊出版物專項整治行動,重點清查非法出版物
、音像制品等
,同時與周邊縣
、市開展區(qū)域聯(lián)防協(xié)作互查,推動“掃黃打非”工作無盲區(qū)
,全力營造健康向上的文化市場環(huán)境
。三是強化部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。積極與相關(guān)部門聯(lián)動
,以保護未成年人身心健康為目標
,嚴查網(wǎng)吧、歌舞娛樂等場所的違禁違規(guī)經(jīng)營行為
,提高監(jiān)管效能。

抓凈化

一是凈化文化市場環(huán)境
。在全市開展以《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》《娛樂場所管理條例》為主要內(nèi)容的法制宣傳活動,通過張貼通告
、發(fā)放《致全市中小學生家長的公開信》和《給全市網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的公開信》
,加密節(jié)假日等關(guān)鍵時段的市場檢查,有效凈化文化旅游體育市場環(huán)境
。二是凈化校園周邊環(huán)境,加大市場巡查監(jiān)管執(zhí)法力度,緊盯學校周邊網(wǎng)吧
、影院
、KTV、游戲游藝廳
、書報刊音像店和印刷行業(yè)等重點場所
,查處無證無照流動書攤點以及網(wǎng)吧、娛樂場所接納未成年人
、出版物經(jīng)營單位發(fā)行非法出版物、歌舞廳播放違禁曲目等違法違規(guī)行為

3

、開展特色文體活動

豐富公共文化服務供給,市圖書館

、博物館
、體育館鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站和農(nóng)家書屋等文化陣地和文化資源,均面向未成年人全部實行免費或優(yōu)惠開放
,在公共文化場館以展板
、易拉寶等形式
,開展各類未成年人思想道德建設(shè)宣傳教育和文明實踐主題活動
。市圖書館專門設(shè)立未成年人閱覽室,建立未成年人書庫
,購置少兒電子閱讀機
,為未成年人提供閱讀服務。結(jié)合“15分鐘閱讀圈”“道德大講堂”“小小講解員”“桐心悅讀”“送戲進萬村”
、送電影下鄉(xiāng)等活動
,組織開展“凈化社會文化環(huán)境·保護未成年人健康成長”系列文化活動
;開設(shè)少兒戲曲輔導
、小小志愿講解員等培訓班,持續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)
、非遺傳承進校園等活動
,成功舉辦“禮贊新時代”少兒書畫美術(shù)作品展等系列文化活動,組織展出青少年美術(shù)作品400余幅
,先后到學校開展各類少兒輔導培訓8次16節(jié)課
,參訓未成年人1000余人次,極大豐富了未成年人的精神食糧

、存在的問題

1、未成年人保護工作宣傳不足

市場檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)家長帶著未成年的孩子進入娛樂場所消費

2、部門聯(lián)動協(xié)作不暢

各部門之前溝通協(xié)作不夠
,沒有形成工作合力,實際工作中導致有些政策落實不及時
、效果不明顯。

3

、執(zhí)法過程中取證難
在涉及未成年人案件執(zhí)法取證過程中,不當詢問給未成年人可能造成不必要的傷害

4

、未成年人保護工作手段單一。目前文化部門保護未成年人的主要手段為“堵”
,不準未成年人進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所
、歌舞娛樂場所
、電子游藝廳等……而提供給青少年參加正常文體娛樂活動的場所嚴重不足
,服務內(nèi)容還不夠豐富多樣,同時社會
、學校、家庭教育的正面引導方面也存在一定的短板

、下一步工作努力方向

1、加強普法宣傳

充分發(fā)揮部門優(yōu)勢
,加大未成年人保護系列法規(guī)的宣傳力度
,構(gòu)建社會
、學校、家庭共同參與的未成年人保護工作格局
。堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先
,不斷豐富文化載體,推進工作創(chuàng)新
,全力為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境

2、密切部門協(xié)作。與其他部門之間加強溝通

,促進信息共享、執(zhí)法聯(lián)動
、地區(qū)協(xié)作
,增強聯(lián)動執(zhí)法質(zhì)效。

3

、完善救助機制
為切實解決涉及未成年人案件的取證難、認定難等問題
,適應新時代未成年人保護工作新形勢新要求
,促成相關(guān)部門聯(lián)合成立未成年人“一站式”取證、救助中心

4、強化正面引導

加強與相關(guān)部門的互動
,以滿足未成年人的精神文化生活需求為導向,開展特色文體和研學游活動
,引導未成年人參加有益身心健康的文旅體活動
,豐富正能量的書籍、影視作品
、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目供給
,持續(xù)凈化校園周邊環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)空間和文化市場
,廣泛深入開展社會主義核心價值觀教育,為未成年人“文明其精神
,野蠻其體魄”創(chuàng)造良好的文化環(huán)境
。(桐城市文化旅游體育局)


編輯:占思海

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