龍眠街道是典型的城郊農(nóng)相結(jié)合的街道，近年來，隨著城市規(guī)模和空間迅速擴張，拆遷安置小區(qū)也隨之涌現(xiàn)，大量的農(nóng)民由“村民”變“市民”，這種地域、身份、環(huán)境的改變，對安置小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、公共服務(wù)等方面提出了更高的要求，給基層治理帶來了一定的難度。針對這一現(xiàn)實挑戰(zhàn)和治理難題，龍眠街道以“書記項目”為牽引，建立了一套安置小區(qū)治理工作法，形成“基層黨組織+駐區(qū)黨組織+網(wǎng)格管理+群眾自治”治理新模式，推動黨的“神經(jīng)末梢”和小區(qū)治理“基礎(chǔ)單元”深度融合、互融共促，補齊基層黨建和社會治理短板。

建強組織引領(lǐng)，完善網(wǎng)格管理。龍眠街道調(diào)整原有網(wǎng)格設(shè)置，共設(shè)置40個網(wǎng)格，將安置小區(qū)納入網(wǎng)格管理。摸排各安置點黨員情況，條件成熟的小區(qū)成立小區(qū)黨支部，所有安置點小區(qū)納入網(wǎng)格黨支部管理，與黨員充分溝通，承諾踐諾，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。同時，發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織作用，盛唐社區(qū)6家駐區(qū)單位與社區(qū)簽訂2022年度共建協(xié)議，一個單位認領(lǐng)一個安置小區(qū)，137名在職黨員到社區(qū)報到，發(fā)揮區(qū)域性黨建共建作用，利用駐區(qū)單位工作特性，在職黨員認領(lǐng)安置點服務(wù)崗位，進行承諾踐諾。太平新村小區(qū)推選出業(yè)主委員會成員，組織各位業(yè)主參與小區(qū)管理、共建美好家園。

創(chuàng)新議事機制，化解矛盾糾紛。村居黨組織牽頭，組建由村居“兩委”成員帶頭、黨員和居民共同參與的民主協(xié)商隊伍，明確協(xié)商議事規(guī)則和工作方法，實現(xiàn)民主協(xié)商工作流程規(guī)范化、清晰化。在安置小區(qū)設(shè)立“紅鄰長”議事廳，由各安置小區(qū)黨員和熱心居民組成紅色鄰里長隊伍，以樹先鋒，共自治為目標(biāo)任務(wù)，建立小區(qū)黨小組、紅鄰長、社區(qū)三方聯(lián)動議事機構(gòu)，以座談議事、上門訪談等形式吸引居民參與進來，對收集到的意見逐項梳理，建立“需求清單”，定級次、分輕重緩急解決。長生社區(qū)聚焦“黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動、共治共享”工作思路，支持退休老干部、老黨員發(fā)揮余熱，建立“老楊議事廳”，在網(wǎng)格里為民解憂，在樓棟里為民服務(wù)，實現(xiàn)小事不出樓棟、大事不出小區(qū)，在黨群之間架起一座“連心橋”。太平社區(qū)建立“太平之聲”小區(qū)黨群議事室、五老議事廳。踐行“四事四權(quán)”工作法，在太平新村小區(qū)內(nèi)成立由老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老模范組成的“五老”調(diào)事員，打造小區(qū)黨群議事室、五老議事廳，做到重點工作“大家議、大家辦”。

建立項目清單，完善硬件設(shè)施。建立項目機制，將路燈亮化、道路維修、充電樁配置等便民服務(wù)列入項目清單，實現(xiàn)安置小區(qū)治理由“工作化”向“項目化”轉(zhuǎn)變，由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)型。東南安置點二期A區(qū)，收集工作建議12條，安裝便民路燈15盞，安裝便民晾衣架8個，疏通下水道堵塞3起，修復(fù)地基下沉導(dǎo)致的墻體裂縫2處。吳莊安置點安裝兩組充電樁，與市園林綠化處商議共建，對小區(qū)內(nèi)缺失的綠化部分進行了綠化，并對門口路面進行道路拓寬硬化工程。太平新村在小區(qū)的兩個出入口安裝智慧門禁系統(tǒng)，在小區(qū)每個樓棟口安裝“智慧云眼”攝像頭共15個，實現(xiàn)了全時段、全方位的安全監(jiān)控；在每排單元樓前安裝智能充電樁，消除用電安全隱患，安排專人對小區(qū)環(huán)境綠化進行日常管理，打造平安智慧小區(qū)。蛇山安置小區(qū)將所有綠化帶內(nèi)雜草清除并硬化到位，安裝了便民充電樁。

引導(dǎo)群眾自治，培育家園意識。探索“黨組織+駐區(qū)單位黨組織+網(wǎng)格管理+群眾自治”新模式，以“頭雁帶群雁”，引導(dǎo)安置小區(qū)居民形成“家園意識”，在安置小區(qū)治理中唱“主角”，全程參與共建共治共享。堅持“一月一主題”，緊密結(jié)合安置小區(qū)實際、居民需求，以節(jié)慶假日為節(jié)點，開展美化環(huán)境、安全隱患治理、健康環(huán)保宣傳等內(nèi)容豐富的主題實踐活動，通過活動聚人心、化矛盾、促和諧，讓小區(qū)居民由陌生人變成熟人、熟人變成親人、親人變成家人，獲得居民好評。其中，太平社區(qū)開展大型義診活動，黨員醫(yī)生通過為民義診、健康科普等方式，使居民能夠就近得到優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)。通過黨員認崗承諾、黨員活動日，搭建“鄰里守望”平臺，開展“居民點單、志愿者接單”志愿服務(wù)活動，先后參與志愿服務(wù)活動的黨員志愿者達2000人次。（張神舟）