2022年以來，我市深化農(nóng)村“三變”改革，堅持問題導向，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，用“變”來拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑、創(chuàng)新村集體經(jīng)濟發(fā)展模式、健全村集體與農(nóng)戶、經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制，蹚出一條強村富民“兼得”的路子。

摸清村級家底。我市印發(fā)《關(guān)于扎實推進農(nóng)村“兩項改革”提升的通知》《關(guān)于印發(fā)桐城市農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查和定期報告制度（試行）等制度的通知》，對全市農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查工作進行再安排、再部署，并將清查數(shù)據(jù)及時錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)。截至2022年底，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)總額為7.71億元，其中經(jīng)營性固定資產(chǎn)1.79億元，非經(jīng)營性固定資產(chǎn)3.34億元。

引進承接主體。我市各地深挖資源潛力，把資源變成有吸引力的資產(chǎn)，將集體擁有的土地、林地、水域等資源要素和閑置的房屋、設備等作為入股資產(chǎn)，通過村企合作、抱團發(fā)展等形式，激活市場，激活主體，激活要素，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收。2022年，金神鎮(zhèn)塘橋村利用閑置多年的原塘橋中心小學，引進岳西張大娘蔬菜深加工廠，每年為村集體增加4萬元的收入，并且為本地村民提供就業(yè)崗位近40個。黃甲鎮(zhèn)向陽村流轉(zhuǎn)村民閑置土地40余畝，投資入股打造木耳產(chǎn)業(yè)園，實行“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，年均銷售木耳收入1.2億元以上，利潤可達3000萬元，以小木耳撬動大產(chǎn)業(yè)。截至目前，全市共引進“三變”改革主體數(shù)量350個，建設強村項目361個。

盤活土地資源。土地可以說是農(nóng)村最大的資源，也是最根本的資產(chǎn)。我市以高效利用現(xiàn)有土地為重點，做活土地流轉(zhuǎn)文章，將土地資源變資產(chǎn)，提高群眾收益，壯大村集體經(jīng)濟。雙龍村對瓜子廠等3處長期閑置的廢舊廠房進行平整，釋放集體建設用地4098平方米，解決了村企落戶場地問題，同時將村集體建設用地作價150萬元入股村辦集體企業(yè)，開創(chuàng)了桐城市集體建設用地“入股”利用的先河。全市村集體及農(nóng)戶入股到“三變”項目中的土地、水面等資源面積達26.5586萬畝，實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶收益8000多萬元。

盤活有效資金。在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下，各地把各級財政投入農(nóng)村的發(fā)展扶持類資金及社會資金、金融資本作為村集體的股金，集中投入經(jīng)營主體，形成股權(quán)，按股份比例分享收益，提升資金的使用效益，形成穩(wěn)定增收的長效機制。雙龍村爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金300萬元購置設備、興建廠房，通過村民參股、經(jīng)營權(quán)人帶資完成啟動資金籌措，最終形成集體經(jīng)濟組織占股60%、村民參股25%、經(jīng)營權(quán)人占股15%的股份制現(xiàn)代化村企，每年村民分紅約30萬元，增加村集體增收入約50萬元，實現(xiàn)農(nóng)民增收有保障、可持續(xù)。截至目前，全市村集體及農(nóng)戶入股到“三變”項目中的機器等其他資產(chǎn)折價6528.18萬元、資金5913.36萬元，實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶收益746.49萬元。（程管民）