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非法集資的定義和基本特征
——防范非法集資宣傳之一
時(shí)間：2023-01-20
來源：桐城市融媒體中心
根據(jù)《防范和處置非法集資條例》，非法集資是指未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定
，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式
，向不特定對(duì)象吸收資金的行為。
非法集資行為需同時(shí)具備三要件：一是“未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定”
，即非法性；二是“許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)”
，即利誘性
；三是“向不特定對(duì)象吸收資金”
，即社會(huì)性
。
1.非法性：“未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定”，國(guó)務(wù)院金融管理部門為“一行兩會(huì)一局”（“一行”是中國(guó)人民銀行
，“兩會(huì)”是中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)
、中國(guó)證監(jiān)會(huì)，“一局”是外匯管理局）
。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)
，凡是向不特定對(duì)象吸收資金的行為（如吸收存款、公開發(fā)行證券
、公開募集基金
、銷售保險(xiǎn)等），都需經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門依法許可
。
2.利誘性：非法集資一般都許諾還本付息
。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的理財(cái)產(chǎn)品均不承諾保本保收益。
3.社會(huì)性：“向不特定對(duì)象吸收資金”
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！安惶囟▽?duì)象”即社會(huì)公眾。按照高法院《司法解釋》規(guī)定
，未向社會(huì)公開宣傳
，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的，不屬于非法集資
。
編輯：占思海
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