，就是經(jīng)濟(jì)區(qū)
、行政區(qū)
、文化區(qū)這三區(qū)的不重合。從經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō)
，它是合肥都市圈的重要組成部分
；從行政區(qū)來(lái)說(shuō)
，它并不隸屬安徽省會(huì)合肥市
，而由皖西南區(qū)域中心城市安慶市代管；從文化區(qū)來(lái)說(shuō)
，與它同屬桐城派文化核心區(qū)的樅陽(yáng)縣早已劃入鄰近的銅陵市管轄
。
在區(qū)域發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)區(qū)、行政區(qū)
、文化區(qū)三區(qū)不重合并不鮮見(jiàn)
。三區(qū)不重合，尤其是經(jīng)濟(jì)區(qū)
、行政區(qū)不重合導(dǎo)致的發(fā)展戰(zhàn)略猶疑才是問(wèn)題所在
。認(rèn)識(shí)到三區(qū)不重合生發(fā)的問(wèn)題，并在此現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上做出面向未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇
，才是桐城再出發(fā)的真實(shí)邏輯起點(diǎn)
。
一
無(wú)論是看待哪一個(gè)城市，我都不自覺(jué)地會(huì)加入歷史的和地理的視角
。
從經(jīng)濟(jì)區(qū)的角度來(lái)看
，桐城無(wú)疑是合肥都市圈的重要組成部分。事實(shí)上
，合肥都市圈里面的唯一一個(gè)以縣級(jí)市身份加入的就是桐城
。
前不久，安徽省發(fā)改委發(fā)布了《安徽省“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》
，就明確提出了積極構(gòu)建“一圈一群一帶”聯(lián)動(dòng)發(fā)展
、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。這“一圈”就是以合肥為核心的合肥都市圈
。
盡管人們對(duì)安徽近年來(lái)推行的“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略看法不一
，但這些年合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效卻是有目共睹的。江西省黨政代表團(tuán)前不久剛剛來(lái)訪安徽
，學(xué)習(xí)的一個(gè)重要內(nèi)容就是安徽的“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略
。《江西日?qǐng)?bào)》就此寫(xiě)道：“2022年
，合肥市以GDP總量12013.1億元排名全省第一
，占全省GDP總量的26.67%；2022年
，南昌市GDP總量為7203.50億元，占全省GDP總量的22.46%
，與合肥市的差距較大
。合肥的省會(huì)龍頭作用凸顯，不僅內(nèi)生增長(zhǎng)
，還輻射和帶動(dòng)了周邊城市的發(fā)展
，區(qū)域一體化趨勢(shì)越來(lái)越明顯
，各市之間的合作也更加緊密
，合肥經(jīng)濟(jì)圈將發(fā)展成為安徽全省乃至中國(guó)中部地區(qū)的一個(gè)都市圈品牌?div id="d48novz" class="flower left">
！?/p>
這個(gè)“周邊城市”必然包括桐城市
。
合肥對(duì)周邊城市的輻射和帶動(dòng)作用有多大
？我們可以比較一下廬江縣和桐城市
。
廬江縣原屬巢湖市
，2011年劃歸合肥市，當(dāng)年
，廬江縣GDP是131.7億元，桐城市的GDP是170.1億元
，比廬江縣多39億元左右
。到2022年，廬江縣GDP已超過(guò)600億元
，位居安徽縣域經(jīng)濟(jì)總量第六位
，遠(yuǎn)超桐城市的452.02億元，多出近148億元
。
其實(shí)，我想為桐城客觀上說(shuō)一句話：安徽有100多個(gè)縣（市
、區(qū)）
，2022年安徽縣域經(jīng)濟(jì)總量“20強(qiáng)”中，桐城位列第16位
，桐城已進(jìn)入前列了。從增速來(lái)看
，近十幾年桐城市的發(fā)展并不慢
，從2011年到2022年，這11年間
，桐城市GDP由170.1億元增長(zhǎng)到452.02億元
，遠(yuǎn)不止翻了一番。但奈何兄弟縣市發(fā)展太快
，廬江縣這11年間增長(zhǎng)了4倍還不止。
你當(dāng)然可以把廬江縣這些年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展歸因于合肥市的“厚愛(ài)”
，但我們也可以問(wèn)一句：桐城有沒(méi)有真誠(chéng)地思考過(guò)如何融入合肥都市圈呢
？
同樣，滁州市的發(fā)展無(wú)疑又給了我們另一個(gè)啟示：只有徹底地堅(jiān)定融入南京都市圈的決心
，才有了滁州經(jīng)濟(jì)躍升為“安徽第三城”的今天。2020年4月
，滁州市就明晰了滁州未來(lái)的角色：“當(dāng)好南京的發(fā)展腹地
、產(chǎn)業(yè)配角、生態(tài)屏障
、合作伙伴
，進(jìn)一步對(duì)接南京、融入南京
、配套南京、服務(wù)南京
?div id="d48novz" class="flower left">
！?/p>
融合態(tài)度之堅(jiān)決、果斷
，清晰可見(jiàn)
。
滁州和南京還分屬兩個(gè)省份
，其融入南京都市圈的決心都如此堅(jiān)決
。而桐城與合肥同屬安徽一省，只要拿出真誠(chéng)的態(tài)度
，省會(huì)合肥豈有不歡迎的可能
？
但桐城必須先做出捫心之問(wèn)：我們?nèi)谌牒戏识际腥Φ臎Q心真的夠么？
桐城走向務(wù)實(shí)
，就要面對(duì)合肥都市圈，做出未來(lái)發(fā)展方向的選擇
。
二
從地理上來(lái)講
，桐城位于合肥、安慶之間
。
合肥在北，安慶在南
，桐城向哪
？一直是一個(gè)難解之問(wèn)。從行政區(qū)來(lái)看
，桐城似乎向南靠攏
，但從經(jīng)濟(jì)區(qū)的角度來(lái)看，桐城無(wú)疑應(yīng)該一路向北
。
重新再出發(fā)的桐城，必須超越行政區(qū)的藩籬
，勇于擁抱經(jīng)濟(jì)區(qū)
、融入經(jīng)濟(jì)區(qū)。
作為經(jīng)濟(jì)區(qū)組成方式的都市圈概念
，實(shí)際上就已經(jīng)蘊(yùn)含了超越行政區(qū)藩籬的意義
，跨省域、跨區(qū)域的都市圈已是常態(tài)
。
安徽省委省政府
、安慶市委市政府都對(duì)桐城發(fā)展寄予厚望，桐城“進(jìn)十強(qiáng)
、沖千億”的目標(biāo)何時(shí)早日實(shí)現(xiàn)
？答案很明顯：只能融入合肥都市圈，與合肥一體化發(fā)展
。
桐城籍程治中博士在近期的一篇文章中提到，21世紀(jì)的頭十年
，桐城沒(méi)有及時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型
。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正是合肥在21世紀(jì)開(kāi)始以來(lái)迎來(lái)大發(fā)展的“秘訣”
。
合肥目前將自己優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)概括為八個(gè)字：“芯屏汽合”“急終生智”
。芯
，即集成電路產(chǎn)業(yè)
；屏，即新型顯示產(chǎn)業(yè)
；汽
，即新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)；合
，即人工智能賦能制造業(yè)融合發(fā)展；急
，即城市應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)
；終，即智能終端產(chǎn)業(yè)
；生
，即生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)；智
，即智能語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)業(yè)。
無(wú)論哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)
，都指向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
。
從桐城市目前的經(jīng)濟(jì)體量和產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，要想推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，依靠單打獨(dú)斗
，成功的可能性不大
。桐城最現(xiàn)實(shí)的選擇
，就是融入合肥都市圈
，謀求與合肥一體化發(fā)展，成為合肥的發(fā)展腹地
、產(chǎn)業(yè)配角、合作伙伴
。
在對(duì)區(qū)域城市之間關(guān)系的認(rèn)知上
，一直有兩種認(rèn)識(shí)并存：“虹吸效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”
。前者認(rèn)為
，小城市身處大城市周邊并非好事，人
、產(chǎn)業(yè)都會(huì)被吸附到大城市去
；后者認(rèn)為，大城市對(duì)周邊小城市的發(fā)展有輻射作用
，帶領(lǐng)周邊小城市的發(fā)展。
兩種認(rèn)識(shí)都有具體案例支撐
，無(wú)所謂“對(duì)錯(cuò)”
。是“虹吸效應(yīng)”大還是“輻射效應(yīng)”大，我覺(jué)得會(huì)受很多因素影響
，但要“輻射效應(yīng)”大
、帶動(dòng)作用明顯，小城市至少要做到兩點(diǎn)：第一
，融入的決心；第二
，產(chǎn)業(yè)的匹配
。
三
安徽的網(wǎng)友對(duì)行政區(qū)劃真是操碎了心。他們提出的建議
，就包括將樅陽(yáng)縣和桐城市重新合并成“桐城市”
，理由是“有利于桐城派文化的傳承”；還有網(wǎng)友建議“將桐城市改由合肥市代管”
。但從務(wù)實(shí)的觀點(diǎn)來(lái)看，現(xiàn)實(shí)可能性都不大
。
行政區(qū)劃一旦劃定
，總會(huì)保持一定的穩(wěn)定性
。所以，客觀上來(lái)看
，桐城
、樅陽(yáng)分屬兩市管轄
，就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)
。
更重要的是，傳承一種文化
，也未必非要以行政區(qū)劃
、經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)榻纾晕沂`
。婺源早已從安徽劃歸江西管轄
，績(jī)溪縣也早已不屬于黃山市，而由宣城市管轄
，但這兩個(gè)縣不都還被視為徽文化區(qū)域么
？這兩個(gè)縣的民眾也都頗以身處徽文化區(qū)而自豪。
文化區(qū)完全可以超越行政區(qū)
、經(jīng)濟(jì)區(qū)的藩籬
。實(shí)際上，桐城
、樅陽(yáng)超越行政區(qū)的努力早已開(kāi)始了
。
去年11月1日，安徽省桐城派研究會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)在桐召開(kāi)
，桐城市
、樅陽(yáng)縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均出席會(huì)議
，并當(dāng)選為第三屆理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
。當(dāng)時(shí)就有觀點(diǎn)認(rèn)為，樅陽(yáng)縣黨政“一把手”和該縣多位領(lǐng)導(dǎo)
、專家學(xué)者同赴桐城參會(huì)
，展現(xiàn)了兩地均有做好桐城派研究這篇大文章的共同心愿。
這也暗合了桐城派的“胸懷”
。桐城派學(xué)人從來(lái)不以地域設(shè)限，而更注重志同道合
。身為湖南湘鄉(xiāng)人的曾國(guó)藩
，也自稱私淑姚鼐，為重振桐城派做出了不小的貢獻(xiàn)。
四
有一種流行的觀念總是認(rèn)為
，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不如人意
，和當(dāng)?shù)孛癖姷男愿裼幸蚬P(guān)系。
比如
，有人認(rèn)為，今天桐城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和桐城人的文人氣重
、不團(tuán)結(jié)
、視野狹窄等有關(guān)。
我對(duì)這樣的觀點(diǎn)始終保持一種警惕的態(tài)度
。因?yàn)?div id="d48novz" class="flower left">
，這種流行的觀點(diǎn)會(huì)消弭掉發(fā)展戰(zhàn)略選擇的價(jià)值。
清末民初
，儒家思想被視為妨礙中國(guó)發(fā)展的“罪魁禍?zhǔn)住?div id="4qifd00" class="flower right">
，而到?0世紀(jì)70年代
，“亞洲四小龍”崛起的時(shí)候，儒家思想又被視為東亞經(jīng)濟(jì)奇跡的重要因素
。
前不久
，我和幾個(gè)樅陽(yáng)籍好友聊天的時(shí)候，對(duì)桐城人
、無(wú)為人的團(tuán)結(jié)
、進(jìn)取的性格表示贊嘆
，并認(rèn)為這兩個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之成功與當(dāng)?shù)厝说男愿窨赡懿粺o(wú)關(guān)系
。人的性格拖累發(fā)展，這又從何說(shuō)起呢
！所以
，彼之砒霜，吾之蜜糖
，切不可視為不易之真理
。
所以，要回答好“桐城如何實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)十強(qiáng)
、沖千億’”的問(wèn)題，桐城務(wù)必務(wù)實(shí)
，認(rèn)清現(xiàn)實(shí)
，并在對(duì)現(xiàn)實(shí)情況正確認(rèn)知基礎(chǔ)之上，選擇可行的發(fā)展戰(zhàn)略。
我期待桐城的明天會(huì)更好
。
（作者簡(jiǎn)介：陳良飛
，安徽樅陽(yáng)人，澎湃新聞?wù)涡侣劜靠偙O(jiān)
、港澳臺(tái)新聞部總監(jiān)，主任記者
，安徽省桐城派研究會(huì)理事
。）
編輯：占思海
首頁(yè)
