2021年以來，桐城市范崗鎮(zhèn)依托經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，以黨建引領為抓手，以基層需求為導向，以數字化轉型為支撐，以建設現(xiàn)代城鎮(zhèn)為目標，搶抓改革機遇，守正創(chuàng)新，全面激活基層治理新動能，不斷推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，取得了初步成效。

織好組織體系“一張網”，筑牢基層治理“橋頭堡”。重塑組織架構，鎮(zhèn)黨委以改革為契機，設置綜合性機構10個，切實提高鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力和水平，全方位加強黨對基層治理的領導。健全工作機制，完善黨委議事規(guī)則、機關管理制度、會議制度等；推深做實“一線工作法”，出臺《范崗鎮(zhèn)四維考核辦法》，激勵全鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，為基層治理提供制度保障。配強基層隊伍，選優(yōu)配強黨政領導班子，鎮(zhèn)黨委書記由桐城市副市長兼任，“十大辦”辦公室正、副職通過比選方式競爭上崗，打破編制性質和身份限制，按人崗相適原則配齊工作人員，規(guī)范使用編外人員，統(tǒng)籌各方力量在基層治理中同心同德、同力共舉。

圖為群眾在范崗鎮(zhèn)為民服務中心享受便捷高效服務。

下好資源整合“一盤棋”，奏響為民服務“主旋律”。該鎮(zhèn)擴大服務權限，爭取上級各部門賦權87項，聯(lián)合上級部門抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權事項業(yè)務培訓，提升為民服務效能。升級為民服務中心，整合公共服務和行政審批職能，加強鎮(zhèn)級為民服務中心建設，設立10個為民服務窗口，合理劃分休息區(qū)、母嬰室、辦事區(qū)、自助區(qū)等功能分區(qū)；規(guī)范村級為民服務全程代理工作站，實現(xiàn)“一網通辦、一窗受理、一站辦結”，打造高效的政務服務平臺和便民服務平臺。推行“一支隊伍”管執(zhí)法，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源，組建鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊，開展綜合行政執(zhí)法，提升基層治理法治化水平，目前該鎮(zhèn)共開展聯(lián)合執(zhí)法14次，發(fā)放限期整改告知書11張，專項治理均取得良好效果。

圖為該鎮(zhèn)“半月講堂”活動現(xiàn)場。

守好創(chuàng)新發(fā)展“一面旗”，開拓善治智治“新高地”。深化基層人才培育工程，在全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）推行“育、管、激、懲”四字方針，全面提高村干部的管理服務能力；創(chuàng)新開展“半月講堂”活動，通過互講互比互學互鑒，提升鎮(zhèn)村干部業(yè)務能力和綜合素質，現(xiàn)已舉辦“半月講堂”8期，2022年，該鎮(zhèn)有三名村黨總支書記入選全市“擔當作為好支書”。突出數字賦能，全面啟用文都e家智慧鄉(xiāng)村系統(tǒng)，科學劃分基礎網格101個，選聘專職網格員101名、兼職網格員98名，下派29名年輕干部擔任村級網格指導員，聚力服務一線，用“微網格”托起“大民生”。發(fā)揮品牌效應，培育并發(fā)揮“黨員服務哨”、黨員工作隊、“書記夜話”等黨建工作品牌，促進黨員帶頭服務群眾，推深做實“一改兩為”。推行“四事四權”工作法，完善基層治理體系，提高基層治理能力。扎實做好“黨建+信訪”工作，按照“一案一專班”落實包保責任，做好矛盾糾紛化解，增進社會和諧。（朱燕）