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基層善治創(chuàng)品牌 與時(shí)俱進(jìn)譜新篇
時(shí)間:2023-05-30
來(lái)源:桐城市融媒體中心
在這個(gè)生機(jī)蓬勃的初夏時(shí)節(jié),“謙和禮讓、知進(jìn)退、和為貴”的“六尺巷精神”再次引發(fā)熱議。穿越厚重歷史煙云,六尺巷精神在桐代代相傳、生生不息,不僅滋潤(rùn)著這片土地的根和魂,更孕育出基層善治的“花”與“果”——新時(shí)代“六尺巷工作法”。
5月23日,安徽省委書(shū)記韓俊調(diào)研基層治理工作,首站即選擇了桐城市,走進(jìn)了六尺巷。經(jīng)過(guò)實(shí)地察看與座談交流,韓俊書(shū)記指出:“‘新時(shí)代六尺巷工作法’是桐城的金字招牌,要把這一基層治理品牌在全省推得更廣、叫得更響、擦得更亮!”
殷殷關(guān)懷,深切期許,只因“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安”,優(yōu)化基層治理,即是一場(chǎng)永無(wú)止境的大考、一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的征途。
回望來(lái)路,面對(duì)“如何從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取基層治理智慧、提升基層治理水平?”這一時(shí)代命題,桐城交出了一份古為今用、推陳出新的答卷——2015年,桐城法院孔城法庭為緩解“案多人少”矛盾,率先提出“六尺巷調(diào)解法”。此后,在市委、市政府的推動(dòng)下,在不斷的學(xué)習(xí)積累、實(shí)踐探索中,“六尺巷調(diào)解法”的內(nèi)涵得到豐富、外延得到拓展,形成以“黨建領(lǐng)事聚民心、禮讓和事育民風(fēng)、村民說(shuō)事暢民意、多元解事化民憂、網(wǎng)格管事惠民生、群力防事護(hù)民安”為要義的新時(shí)代“六尺巷工作法”……
經(jīng)由時(shí)間的洗禮、實(shí)踐的檢閱,桐城創(chuàng)下了多個(gè)全省領(lǐng)先、全國(guó)前列的佳績(jī)——全市矛盾糾紛數(shù)、萬(wàn)人成訟率、警情數(shù)和發(fā)案數(shù)逐年下降,糾紛調(diào)解成功率、涉訴調(diào)撤率、群眾安全感和政法滿意度逐年上升,連續(xù)十余年蟬聯(lián)“省級(jí)平安縣(市)”,獲評(píng)“平安中國(guó)建設(shè)示范縣(市)”;“六尺巷調(diào)解法”作為經(jīng)驗(yàn)被寫(xiě)進(jìn)最高人民法院工作報(bào)告,在今年全國(guó)“兩會(huì)”上隆重推介;桐城市委政法委榮獲全國(guó)“新時(shí)代政法楷模集體”稱號(hào),系安徽省唯一……
縱覽今日桐城,從政法單位到公共場(chǎng)所,“六尺巷”文化元素?zé)o處不在,從鄰里小爭(zhēng)到訴訟大紛,“六尺巷”典故的運(yùn)用貫穿始終,如春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲般啟迪廣大群眾對(duì)標(biāo)先賢、以禮為先,引導(dǎo)矛盾雙方互諒互讓、握手言和。
沿著省委書(shū)記韓俊調(diào)研的足跡細(xì)觀,整合信訪、調(diào)解、仲裁、法律服務(wù)、心理咨詢、社會(huì)組織等資源建成的一站式、全鏈條社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,被譽(yù)為“回應(yīng)群眾訴求的服務(wù)站、化解矛盾糾紛的終點(diǎn)站、新時(shí)代六尺巷工作法的實(shí)踐窗口”。
依托市鎮(zhèn)村三級(jí)矛調(diào)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、全覆蓋,各部門(mén)橫向聯(lián)通,形成警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、行業(yè)調(diào)解“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”模式;各層級(jí)縱向打通,共設(shè)立“六尺巷調(diào)解工作室”300 余處,通過(guò)“聽(tīng)、辨、勸、借、讓、和”六步法,以法為據(jù)、以理服人、以情感人,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”“事心雙解”。2022年,桐城市矛盾糾紛調(diào)處化解中心接訪8700人次,調(diào)解速裁結(jié)案2300件,提供心理咨詢79件、法律服務(wù)21起,近 99%的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。
突出源頭治理、多元共治,打好矛盾化解組合拳——這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的桐城篇章,方法上有特色、有優(yōu)勢(shì),本質(zhì)卻不變味、不走樣——始終以黨建為引領(lǐng)、以人民為中心,織密為民服務(wù)一張網(wǎng)。
在文昌街道西苑社區(qū)“紅色港灣”睦鄰點(diǎn),韓俊與社區(qū)工作人員深入交流,強(qiáng)調(diào)基層治理中只有群眾有自主性才有自覺(jué)性,“要推動(dòng)黨組織向基層延伸,把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透?!眹谕醒元q在耳、方向已然清晰。
實(shí)踐表明,唯有強(qiáng)黨建,才能更好地凝人心、聚人力、干大事。桐城以“黨委全統(tǒng)攬、支部全統(tǒng)籌、黨員全參與”為路徑,在全市242個(gè)基層黨組織構(gòu)建了“黨組織+網(wǎng)格長(zhǎng)(政法干警)+紅色物業(yè)等社會(huì)力量+住戶”的“全科網(wǎng)格”,疏通“神經(jīng)末梢”,打通“最后一米”,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)精準(zhǔn)投送、治理精準(zhǔn)落地。
實(shí)踐證明,必須抓自治,方能更好地匯民智、聚民力、解民憂。桐城以“村民的事情自己辦、眾人的事情商量著辦”為目標(biāo),組建鄉(xiāng)賢、五老、村民代表、法律明白人、兩代表一委員等組成的“村民說(shuō)事會(huì)”,讓村民有事敞開(kāi)說(shuō)、遇事多協(xié)商、大事齊心辦、成效眾人評(píng),推動(dòng)群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的身邊小事件件都落實(shí)、事事均滿意。
時(shí)勢(shì)從不等人,趕考仍在路上。
面對(duì)復(fù)雜多變的基層治理新形勢(shì)和艱巨繁重的基層治理新任務(wù),面對(duì)省委的信任與重托,桐城容不得絲毫的驕傲自滿、松勁歇腳,亟需乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗,在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上展現(xiàn)新作為、書(shū)寫(xiě)新篇章?。ㄅ损┰?吳文舟)