改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。近年來，通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念顯著提升，一批各具亮點(diǎn)特色的美麗宜居村莊如雨后春筍般涌現(xiàn)。但由于農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉面廣、任務(wù)繁重，還需要綜合發(fā)力、久久為功，在整治效果的可持續(xù)性上花大力氣、下硬功夫。

在黨建引領(lǐng)上下功夫，確保責(zé)任“實(shí)”。要突出黨建引領(lǐng)，把推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)重要工作來抓，積極探索“黨建+”模式，形成“黨委引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的共建共治共享氛圍，不斷提高農(nóng)村“顏值”，擦亮鄉(xiāng)村振興底色，提升人民群眾的幸福指數(shù)。鎮(zhèn)分工村領(lǐng)導(dǎo)和村黨總支書記要靠前指揮，村兩委干部要包保片區(qū)，村民組長(zhǎng)要包保網(wǎng)格，黨員要包保到戶，建立“任務(wù)清單+責(zé)任清單”，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全鎮(zhèn)、責(zé)任到人”的治理模式，合力推進(jìn)人居環(huán)境整治。農(nóng)村廣大黨員干部要在農(nóng)村人居環(huán)境整治中樹立帶頭行動(dòng)的標(biāo)桿，通過黨員帶動(dòng)群眾，激發(fā)群眾主動(dòng)擔(dān)當(dāng)共建優(yōu)美人居的主人翁。

在規(guī)劃引導(dǎo)上下功夫，確保實(shí)施“準(zhǔn)”。各地要發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，指導(dǎo)、推動(dòng)和支持各地抓緊編制好村莊布局和建設(shè)規(guī)劃，做到一張藍(lán)圖繪到底。合理規(guī)劃村莊類別，明確不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。充分考慮農(nóng)村差異性，實(shí)行分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，鼓勵(lì)地方探索創(chuàng)造。要把村莊道路、污水和垃圾處理、飲水安全工程等設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差問題入手，由易到難、循序漸進(jìn)，開展好村莊清潔行動(dòng)。要用好用活鄉(xiāng)村資源，因地制宜建項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)旅融合，做到集約利用資金與保持村落風(fēng)貌并重，培育一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)村、示范村。

在治理機(jī)制上下功夫，確保效能“高”。各地要建立健全分類推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)村莊資源稟賦和實(shí)際情況，找準(zhǔn)整治發(fā)力點(diǎn)，實(shí)行“一村一策”，堅(jiān)持“拆、整”并舉、“清、建”結(jié)合、“管、護(hù)”兼施，提升村莊面貌。要建立健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量，建立“共謀、共建、共治、共評(píng)、共享”機(jī)制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治做到群眾的心坎上。要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，制度化、常態(tài)化組織季度“看比評(píng)”活動(dòng)，以評(píng)促干、獎(jiǎng)優(yōu)促劣，實(shí)現(xiàn)整體躍進(jìn)。孔城鎮(zhèn)自2021年起每村每季度推薦1個(gè)中心村莊作為“看比評(píng)”點(diǎn)位，每季度開展“看比評(píng)”，評(píng)比結(jié)果納入全鎮(zhèn)年度績(jī)效考核體系，有力促進(jìn)了各村在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

在破解難題上下功夫，確?！伴L(zhǎng)久美”。要破解群眾參與積極性不高的難題。農(nóng)民作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體和受益者，參與度高，是農(nóng)村人居環(huán)境整治快見效、能長(zhǎng)效的關(guān)鍵。各地要將農(nóng)村人居環(huán)境整治、綠色發(fā)展等內(nèi)容納入村規(guī)民約，進(jìn)一步提升農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展意識(shí)、參與意愿和行動(dòng)力，降低村莊整治與管護(hù)成本；要破解保障資金欠缺的難題。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門補(bǔ)助資金，同時(shí)動(dòng)員群眾籌資籌勞，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供強(qiáng)有力的資金支持，建立農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、資金保障與監(jiān)督機(jī)制，確保村莊“長(zhǎng)久美”；要破解長(zhǎng)效管護(hù)難的問題。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)村民從改善一家一戶、房前屋后的衛(wèi)生環(huán)境入手，逐漸主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村公共區(qū)域的環(huán)境整治中來，推動(dòng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。要發(fā)揮好村民理事會(huì)的作用，用好“積分制管理”“紅黑榜每月通報(bào)”等機(jī)制，深入開展“文明家庭”“美麗庭院”“身邊好人”等評(píng)選活動(dòng)，在群眾形成“比學(xué)趕超”的良好態(tài)勢(shì)，共建“景美人更美”的和美鄉(xiāng)村。（作者系桐城市孔城鎮(zhèn)黨委副書記   魯永進(jìn)）