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桐城:“硬措施”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”
時(shí)間:2023-08-22
來源:桐城市融媒體中心
近年來,我市以強(qiáng)力度和硬措施,對標(biāo)先進(jìn)一流地區(qū),深化“放管服”改革,在全鏈條優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫,以“硬措施”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。截至7月底,我市市場經(jīng)營主體總數(shù)65925戶,同比增長9.18%。其中,私營企業(yè)18184戶,同比增長14.73%。
改革活水謀發(fā)展。先行先試,持續(xù)深化“兩個(gè)改革”,“辦照不出村 門口就能辦”改革試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn),免費(fèi)幫辦窗口為411個(gè)市場經(jīng)營主體提供了“家門口”的營業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù);“證前指導(dǎo)”拓展延伸至食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營、特種設(shè)備辦理使用登記等市場監(jiān)管“全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)”,現(xiàn)場出具書面“診斷證明書”,為362家企業(yè)提供了“證前指導(dǎo)”,企業(yè)籌備時(shí)長平均壓縮60%,企業(yè)審批一次性通過率100%。深入“一件事一次辦”改革試點(diǎn),深化“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”“集成辦理”等改革,目前,企業(yè)登記“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理率實(shí)現(xiàn)了100%,行政審批一次性辦結(jié)率實(shí)現(xiàn)了100%,企業(yè)平均開辦時(shí)間壓縮至4小時(shí)。簡化“注銷”,聚焦“無頭個(gè)體”“僵尸企業(yè)”等特殊經(jīng)營主體注銷難的問題,創(chuàng)新開展“代位注銷”試點(diǎn)工作。與稅務(wù)部門聯(lián)合推出市場主體“一屏式”注銷改革,將“兩家注銷”合為“一處辦理”,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。
政策集成促發(fā)展。建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用分類相結(jié)合機(jī)制,深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查,風(fēng)險(xiǎn)分類抽查占比96.47%、聯(lián)合抽查占比92.94%,雙隨機(jī)抽查結(jié)果公示率100%。建立“承諾容缺”“承諾免查”“即申即辦”等信用修復(fù)模式,今年移出經(jīng)營異常目錄企業(yè)567戶次、移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單59戶次。實(shí)行柔性監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管,等高對接《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》,對首次輕微違法行為不予處罰,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,現(xiàn)已對2件案件不予處罰,8件案件免于罰款。
紓困解憂助發(fā)展。在全省率先開展個(gè)體工商戶分型分級試點(diǎn)工作,將個(gè)體工商戶分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”三個(gè)類型,加大對執(zhí)著堅(jiān)守、特色鮮明、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等個(gè)體工商戶的選優(yōu)和“拔尖”培養(yǎng),支持“名、特、優(yōu)、新”個(gè)體工商戶發(fā)展。完善公平競爭審查機(jī)制,持續(xù)深入推進(jìn)公平競爭審查,排除限制經(jīng)營主體平等參與市場經(jīng)營行為,探索了公平競爭審查新機(jī)制,我市對政府出資的大額建筑工程和政府采購,實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)合會(huì)審。出臺(tái)《桐城市促進(jìn)質(zhì)量品牌與知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升若干意見》,舉辦桐城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”銀企對接會(huì),促進(jìn)企業(yè)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”,緩解企業(yè)融資難題,完成1.346億元助企融資,其中,完成專利權(quán)質(zhì)押12筆,質(zhì)押金額9200萬元;商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記6件,質(zhì)押金額4260萬元。(齊傳?。?/p>