，不少從業(yè)者對社會(huì)保險(xiǎn)政策知之甚少，參保意識不強(qiáng)
，少數(shù)新業(yè)態(tài)企業(yè)刻意躲避履行社保繳納義務(wù)
，不愿為從業(yè)者繳納保費(fèi)。
（三）職工“受傷”維權(quán)難。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者多從事戶外工作
，如快遞員
、送餐員在工作途中存在較大交通事故風(fēng)險(xiǎn)，但因勞動(dòng)關(guān)系難認(rèn)定
，國家職業(yè)損害保障制度有待完善
，造成從業(yè)者不能參與工傷保險(xiǎn)，有些新業(yè)態(tài)企業(yè)只能為他們購買人身意外險(xiǎn)
，保障水平較低
，因而從業(yè)者受到傷害時(shí)，難以保障自身的合法權(quán)益
。
（四）平臺企業(yè)管理不規(guī)范
。國家層面對平臺企業(yè)進(jìn)入退出、訂單安排
、計(jì)件單價(jià)
、抽成比例、薪酬構(gòu)成及支付
、勞動(dòng)定額
、獎(jiǎng)懲等直接涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)章制度，目前尚不完善
。調(diào)研中
，一位從業(yè)者訴苦：一天下來，有時(shí)投訴扣費(fèi)就占工資的三分之一
，平臺企業(yè)不核實(shí)顧客投訴合理不合理
，有投訴就扣費(fèi)。
四、加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的對策與建議
從長遠(yuǎn)來看
，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益需要國家從就業(yè)、社保
、勞動(dòng)安全等一系列勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面作出頂層設(shè)計(jì)和制度安排
。就目前桐城市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，調(diào)研組提出如下建議：
（一）高度重視 ，支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展
。
自由靈活的新就業(yè)形態(tài)是未來就業(yè)市場的發(fā)展方向，我們應(yīng)該高度重視新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作
，著力形成政府主導(dǎo)
、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的良好態(tài)勢
，共同促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展
；著力健全新就業(yè)形態(tài)的公共就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的機(jī)制和模式，不斷提高新就業(yè)形態(tài)就業(yè)質(zhì)量
，增強(qiáng)勞動(dòng)者獲得感
，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相輔相成。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，防范新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立桐城市保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組
，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問題
。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議
，排查可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素
，及時(shí)發(fā)布預(yù)警報(bào)告，對風(fēng)險(xiǎn)隱患做到早預(yù)警
、早介入
、早化解；二是建立完善人社
、公安
、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與工會(huì)
、共青團(tuán)
、婦聯(lián)等群團(tuán)組織協(xié)作配合
，形成以源頭預(yù)防為基礎(chǔ)
、立案查處為手段、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益為目標(biāo)的執(zhí)法局面
；三是加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)管理
。行業(yè)主管部門要把維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)保障好勞動(dòng)者在勞動(dòng)報(bào)酬
、職業(yè)培訓(xùn)
、職業(yè)安全、衛(wèi)生保護(hù)
、休息休假等各方面的基本權(quán)益
；鼓勵(lì)和引導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范行業(yè)管理
，統(tǒng)一新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)
。
（三）積極作為，完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益“保障網(wǎng) ”。
一是指導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)規(guī)范用工行為
，能以勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范的用工關(guān)系，指導(dǎo)企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同；不能以勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范的勞動(dòng)用工
，要求企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂用工協(xié)議
，在協(xié)議中必須明確有關(guān)勞動(dòng)安全、健康
、社會(huì)保險(xiǎn)
、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的條款；二是鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)
，探索以網(wǎng)絡(luò)平臺為單位
，把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入到工傷保險(xiǎn)之中，加快建設(shè)“網(wǎng)上社?div id="d48novz" class="flower left">
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，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保提供便利；三是分類處理好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障問題的舉報(bào)投訴
，對于可以協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決的問題
，主動(dòng)與相關(guān)職能部門作好銜接，對于暫時(shí)不能解決的問題
，深入細(xì)致做好從業(yè)者的思想工作
，并積極引導(dǎo)其依法申訴、依法維權(quán)
。
（四）發(fā)揮工會(huì)職能，當(dāng)好職工的“娘家人”。
一是將新就業(yè)形態(tài)群體及時(shí)納入到工會(huì)組織中來
，深入開展“兩新”組織
、小微企業(yè)集中建會(huì)行動(dòng)，按照“成熟一個(gè)
、發(fā)展一個(gè)
、帶動(dòng)一批”的原則，做好全市貨車司機(jī)
、快遞員
、外賣配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等重點(diǎn)群體加入工會(huì)工作
。二是提供暖心服務(wù)
，各級工會(huì)要開展送工作崗位，促就業(yè)創(chuàng)業(yè)
；送技能培訓(xùn)
，促素質(zhì)提升；送溫暖關(guān)愛
，幫助紓困解難
；送健康體檢
，保障身心健康；建工會(huì)驛站
，提供便利服務(wù)等工作
，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供更多暖心服務(wù)。三是開設(shè)法律援助窗口
，由專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)坐班
，提供法律援助和政策咨詢，開展普法宣傳
，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法維權(quán)開辟綠色通道
，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。四是開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)技能競賽
，選樹行業(yè)典型
，提升他們的成就感、榮譽(yù)感和歸屬感
。 （王昌林 祝燕）
編輯：占思海
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