。
思想不統(tǒng)一
，發(fā)展就沒(méi)質(zhì)量。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
，堅(jiān)持多措并舉
、聯(lián)動(dòng)發(fā)力。一要統(tǒng)一思想
。針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱
、部分村兩委干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真研究謀劃
，幫助找準(zhǔn)問(wèn)題
，拿出切實(shí)舉措
，引導(dǎo)基層干部破除“等
、靠、要”思想
，解決畏難情緒
。二要選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)發(fā)展帶頭人。注重從致富能手
、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)中選配村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“領(lǐng)頭雁”
。同時(shí)，把本村有頭腦
、有眼光的外地務(wù)工人請(qǐng)回來(lái)
，選進(jìn)村兩委班子，用他們的先進(jìn)理念
，影響和帶領(lǐng)群眾致富強(qiáng)村
。三要加大扶持力度，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
。嚴(yán)格界定村級(jí)事權(quán)和責(zé)權(quán)
，在一些公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等方面應(yīng)由政府承擔(dān)的
，不轉(zhuǎn)嫁到村
，或可由村級(jí)提供有償服務(wù)，由政府買單
；對(duì)村級(jí)應(yīng)分擔(dān)的事項(xiàng)
，要及時(shí)
、足額安排好工作經(jīng)費(fèi)，不應(yīng)拖欠
、擠壓
。四要加強(qiáng)能力培訓(xùn)。一方面請(qǐng)專家教授對(duì)鎮(zhèn)村干部
、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人開展項(xiàng)目策劃
、發(fā)展運(yùn)營(yíng)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理水平
；另一方面組織村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
，促進(jìn)鎮(zhèn)村干部相互學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想
、開闊思路
，為創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑奠定基礎(chǔ)。
（二）創(chuàng)新模式發(fā)展。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
，必須創(chuàng)新發(fā)展思路。一是最大限度發(fā)揮村集體“三資”的效益
。深入挖掘并高效利用土地資源
，切實(shí)把村里的撂荒地、新增耕地管起來(lái)
、用起來(lái)
，實(shí)施土地平整及“小田改大田”項(xiàng)目，破解耕地碎片化
、機(jī)械耕作不便等問(wèn)題
；做好土地資源流轉(zhuǎn)，以大托管服務(wù)模式來(lái)壯大村集體經(jīng)濟(jì)
。要依法整治前期低價(jià)長(zhǎng)期承包村集體“三資”合同
，依法打擊侵占、欠繳村級(jí)集體資產(chǎn)資源的行為
，保障村級(jí)集體“三資”保值增值
。二是建立“村村聯(lián)合”機(jī)制。為解決融資難
，支持和鼓勵(lì)地域相鄰
、資源相連、產(chǎn)業(yè)相近的村聯(lián)合起來(lái)
，整合上級(jí)各類扶持資金
，集中投入，集中使用預(yù)留土地，統(tǒng)一選址規(guī)劃
、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)運(yùn)行
、統(tǒng)一受益分配，組建新的經(jīng)營(yíng)主體
，實(shí)現(xiàn)集中力量辦大事和集約發(fā)展
。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?div id="jfovm50" class="index-wrap">？壮鞘寝r(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)
，要依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“一村一品”
，在農(nóng)
、林、牧
、漁等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
、加工上謀項(xiàng)目、找出路
。像南口的西瓜
、古井的金絲皇菊、姜范圩的蓮藕荷花
、清水塘的稻蝦共養(yǎng)
、躍進(jìn)的苗木等，這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都已經(jīng)有了一些知名度和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要想辦法擴(kuò)大規(guī)模
，在深加工上做文章
，補(bǔ)鏈條
、興業(yè)態(tài)、增效益
。中心社區(qū)
、桐梓村民俗文化濃厚、田園風(fēng)光優(yōu)美
，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源
，開發(fā)農(nóng)家樂(lè)、采摘園
、農(nóng)耕體驗(yàn)
、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)來(lái)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入
，全力構(gòu)建“一村一品”新發(fā)展格局
。四是創(chuàng)辦各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體。大力鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦合作社和興辦企業(yè)，為種養(yǎng)大戶
、家庭農(nóng)場(chǎng)
、涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體提供社會(huì)化服務(wù)、承接農(nóng)村公益性項(xiàng)目建設(shè)來(lái)增加集體經(jīng)濟(jì)收入
。
（三）完善工作機(jī)制。
有效的工作機(jī)制是推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。一是健全考核激勵(lì)機(jī)制
。發(fā)揮正向激勵(lì)作用
，將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入村（社區(qū)）干部考核內(nèi)容，將村干部待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正“掛鉤”
，考核結(jié)果充分運(yùn)用到評(píng)先評(píng)優(yōu)
、選拔任用等工作中，激發(fā)村兩委干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和內(nèi)生動(dòng)力
。二是建立末位問(wèn)責(zé)機(jī)制
。發(fā)揮反向倒逼作用，完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度考核辦法
，實(shí)行“發(fā)展退位
、干部讓位”，對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不力的黨組織書記進(jìn)行調(diào)整
，倒逼村級(jí)干部增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)
，同時(shí)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”
，保護(hù)村級(jí)干部在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的主動(dòng)性
、創(chuàng)造性。三是健全監(jiān)督管理機(jī)制
。加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理
，完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支狀況在陽(yáng)光下運(yùn)行
，充分保障村民的知情權(quán)
、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)
。加大對(duì)鎮(zhèn)村干部“三資”管理
、經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)等方面的能力培訓(xùn)，完善土地發(fā)包
、合同簽訂等程序和手續(xù)
，防止集體資產(chǎn)流失，確保利益分配公平公正
。 （作者系孔城鎮(zhèn)黨委書記 洪文慶）
編輯：占思海
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