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【振風?年終特稿】百億項目接連涌入
，桐城贏在哪？
時間：2023-12-21
來源：桐城市融媒體中心
桐城市區(qū)
。資料圖
站在2023年的深冬回望2021：
彼時
，安慶縣域經(jīng)濟“領頭羊”桐城，幾千家制造業(yè)中小企業(yè)“鋪天蓋地”
，艱難地支撐“重返全省十強”的緩慢步伐
。
慢進是退！桐城
，沒有退路
，唯有破局。
也是在這一年
，安慶提出“內搭平臺
、外聯(lián)老鄉(xiāng)”發(fā)展路徑。文都桐城思之悟之
、踐之行之
，再出發(fā)。
兩年多來
，借助老鄉(xiāng)之力
，桐城3個百億級工業(yè)大項目應聲落地，以“頂天立地”之勢強力帶動新興產(chǎn)業(yè)崛起
、產(chǎn)業(yè)版圖重塑
。
兩年多來，借助老鄉(xiāng)之智
，桐城力促小企業(yè)“大創(chuàng)新”
，高新技術企業(yè)數(shù)“翻番”，科技型中小企業(yè)數(shù)同比增長56%
，上榜全國第二批創(chuàng)新型縣（市）建設縣（市）
。
兩年多來
，對標滬蘇浙，桐城創(chuàng)新打法
、戰(zhàn)法
，以“節(jié)點工作法”“媽媽式服務”刷新項目建設新速度，贏得營商環(huán)境“好口碑”
，推動產(chǎn)業(yè)向新
、發(fā)展向好。
新路徑
、新打法
、新狀態(tài)、新格局……桐城
，借風勢
，乘風起，從“新”出發(fā)
，破局在望
。
新格局：“外聯(lián)老鄉(xiāng)”與 “接二連三”的百億項目
圖為中環(huán)新能源20GW高效電池生產(chǎn)制造項目建設現(xiàn)場。 路欣 攝
“明年4月
，這將成為桐城乃至安慶單體面積最大的廠房
。”寒冬里
，桐城市委書記章周中滿臉笑容向記者介紹
。
在他身后，是投資100億元的中環(huán)新能源20GW高效電池生產(chǎn)制造項目建設現(xiàn)場
。至此
，桐城已成功招引3個百億級工業(yè)大項目。
2021年
，國軒高科動力電池牽手桐城并于第二年追加投資
；
2022年，中建材太陽能新能源產(chǎn)業(yè)基地項目落地文都
；
2023年
，中環(huán)新能源落子桐城。
一個縣級市
，百億項目“接二連三”
，在全市乃至全省都鮮有。桐城是怎么做到的
？
章周中說：“秘訣在于‘內搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)’
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桐城自古人才輩出
，從這個75萬人口縣級市走出去的博士有5000余名、院士20多位
，數(shù)量在安徽排第一
，在全國縣市中也位居前列。
2021年底
，安慶市委
、市政府提出“內搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”發(fā)展路徑
。桐城如獲至寶
，統(tǒng)籌一切資源、動員一切力量
、窮盡一切辦法
，深挖在外人才資源，以求發(fā)展破局之策
。
鄉(xiāng)情召喚下
，一只只“金鳳凰”飛回桐城。李縝回鄉(xiāng)投資桐城國軒項目
，彭壽回鄉(xiāng)投資中建材項目
。“中環(huán)項目
，也是老鄉(xiāng)牽線搭橋的
。”章周中說
。近三年來
，鄉(xiāng)友回桐投資項目23個，總投資達494億元
。
章周中說：“秘訣還在于項目招引中的釘釘子精神
。”
曾幾何時
，因為沒有及時調整產(chǎn)業(yè)結構
、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，桐城經(jīng)濟一路后退
。
破局
，關鍵在立新。桐城主政者深知這一點
。
圖為桐城市一鋰電池蓋板生產(chǎn)車間忙生產(chǎn)
。 儲永志 攝
桐城將新能源汽車零部件、光伏新能源
、醫(yī)工醫(yī)藥“兩新一醫(yī)”產(chǎn)業(yè)定為主導產(chǎn)業(yè)
，成立產(chǎn)業(yè)專班
，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，開展精準鏈上招引
，在“新賽道”上求突破
。
認準了就干！“只要有一點點希望
，就緊盯不放
。”章周中說
，很多項目談了十次八次
，時間跨度好幾個月。
路子對了
，項目也來了
。
去年，桐城新簽約億元以上項目52個
，其中
，30億元以上項目4個；今年1-10月
，桐城新簽約億元以上項目42個
，其中工業(yè)項目41個，10億元以上項目6個
。
項目來
，格局新。
三個百億元大項目哐當巨響
，一批“兩新一醫(yī)”項目落地
，成為桐城8000家制造業(yè)企業(yè)中的“巨無霸”和“生力軍”，推動著桐城產(chǎn)業(yè)這艘大船轉變航向
，也改變了桐城幾十年未大變的產(chǎn)業(yè)版圖
。
“一批重大項目開工建設，將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游加速集聚
，桐城的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
、產(chǎn)業(yè)格局正在加速改變?div id="m50uktp" class="box-center"> ！闭轮苤姓f
。
向“新”力：“博士奔桐”與小企業(yè)的“大創(chuàng)新”
圖為桐城國軒車間內，工業(yè)機器人自動化生產(chǎn)
。 路欣 吳子航 攝
桐城
，強在民營經(jīng)濟，弱在企業(yè)創(chuàng)新。
數(shù)據(jù)顯示
，桐城制造業(yè)企業(yè)共8000余家
，其中規(guī)上企業(yè)只有459家，占比5.7%
。
起步早、規(guī)模小
、創(chuàng)新力不強
、發(fā)展速度慢……這是長期打在桐城工業(yè)企業(yè)身上的“標簽”。很多企業(yè)發(fā)展了幾十年
，但因為缺乏研發(fā)創(chuàng)新
，“企業(yè)還是當年的企業(yè)，但市場已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化
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！?/p>
創(chuàng)新，是發(fā)展的“第一動力”
，也是桐城化“鋪天蓋地”為強大競爭力的不二之選
。
為破企業(yè)創(chuàng)新難題，2022年
，桐城設立科技創(chuàng)新服務中心
，與企業(yè)服務中心兩塊牌子、一套人馬
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！熬褪峭怀鲆粋€理念，科技創(chuàng)新為企業(yè)服務
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！蓖┏鞘锌萍紕?chuàng)新服務中心主任胡芳芳說。
科技創(chuàng)新服務中心成立后
，桐城先后創(chuàng)新實施了兩大行動
。
一個，是企業(yè)創(chuàng)新“翻番”計劃
。
由于缺乏創(chuàng)新意識
，經(jīng)過多年發(fā)展，到2021年
，桐城市高新技術企業(yè)數(shù)僅63家
。“下笨功夫
，地毯式梳理符合條件的企業(yè)
，一企一策培育，實現(xiàn)高新技術企業(yè)數(shù)兩年翻一番?div id="m50uktp" class="box-center"> ！焙挤颊f
。
截至目前，桐城市高新技術企業(yè)數(shù)已達132家
，實現(xiàn)“兩年翻一番”目標
。2024年，又有60家企業(yè)被列入培育計劃
。
此外
，2023年度，桐城新增15家省創(chuàng)新型中小企業(yè)
、17家省級專精特新企業(yè)
，數(shù)量創(chuàng)歷史新高；科技型中小企業(yè)已入庫備案228家
，同比增長56%
，數(shù)量居安慶市首位。
今年
，全國79個第二批創(chuàng)新型縣（市）建設縣（市）名單公布
，桐城位列其中。
另一個
，是博士服務團“奔桐”行動
。
經(jīng)過梳理，全國目前高校院所博士中
，有4000余人來自桐城
。“博士們很愿意為家鄉(xiāng)出力
，企業(yè)也有技術需求
。” 為此
，桐城啟動博士服務團“奔桐”行動
。
目前，國防科技大學
、蘇州大學
、南京工業(yè)大學等學院共10位桐城籍博士成功簽約企業(yè)“科技副總”。
圖為桐城新能源材料有限公司生產(chǎn)車間
。 路欣 吳子航 攝
“不到一年時間
，部分企業(yè)與博士的共同研發(fā)成果，就將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
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。5年內，面向省內外高校
、科研機構
，桐城計劃聘請100名桐城籍博士到企業(yè)掛職“科技副總”。
促企業(yè)創(chuàng)新
，桐城的政產(chǎn)學研合作也“動真格”
，真金白銀地投入。比如
，政府拿出530萬元
，支持合肥工業(yè)大學與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心?div id="d48novz" class="flower left">
！皟赡陼r間，已經(jīng)有7個項目實現(xiàn)了技術攻關到產(chǎn)業(yè)化
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！焙挤颊f。
通過不斷深化的政產(chǎn)學研合作
，桐城企業(yè)發(fā)展向“新”力不斷聚合
。
走進桐城金億新材料，會發(fā)現(xiàn)企業(yè)辦公樓上還掛著一塊牌子：“博士后科研工作站”
。而這家企業(yè)的年產(chǎn)值剛破億元
。“政府的大力支持
，讓我們這些小企業(yè)也能有‘大創(chuàng)新’
。” 金億新材料副總經(jīng)理張江良告訴記者
，通過“政產(chǎn)學研”合作
，企業(yè)與中科院、合工大等高校院所對接合作
，共同進行技術攻關和產(chǎn)品研發(fā)
。
每年，桐城金億新材料研發(fā)投入占比超5%
，產(chǎn)品填補國內空白
，國內市場占有率達20%以上，技術處在行業(yè)前沿
。也正是因為不斷地創(chuàng)新
，金億年產(chǎn)值迅速從千萬元躍升至億元?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！敖衲?div id="jfovm50" class="index-wrap">，我們增速預計達到18%。” 張江良說
。
“企業(yè)出題
，高校解題，政府助題”
。小企業(yè)也能“大創(chuàng)新”
！在桐城，像金億新材料這樣的企業(yè)還有很多
，未來還將有更多
。
新狀態(tài)：“事不過夜”與刷新再刷新的“桐城速度”
圖為桐城市一鋰電池蓋板生產(chǎn)車間忙生產(chǎn)。 儲永志 攝
從洽談到簽約
，一個月
。
從簽約到開工，一個月
。
中環(huán)（桐城）項目兩個“一個月”背后
，是服務、是速度
、是口碑
，也再一次印證了企業(yè)口中“不后悔的選擇”。
此前
，桐城國軒一期項目“飛一般的速度”
，“小事不過夜、大事不過周”的頂格服務
，堅定了李縝追加投資的信心
，也讓他多了一份宣傳推介家鄉(xiāng)的“底氣”。
在李縝的牽線下
，中環(huán)新能源很快決定將百億項目落戶桐城
。“簽約后一個月就完成了報批報建手續(xù)
，‘桐城速度’太快了
。”中環(huán)（桐城）項目負責人湯忠和說
。
不斷刷新的“桐城速度”
，背后是不斷優(yōu)化的“桐城服務”。
“我們建立‘四個一’工作機制
，一日一溝通
、一周一調度、一月一現(xiàn)場
、一切圍繞項目干
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！闭轮苤姓f，同時
，通過組建一個服務專班
、制定一個服務清單、建立一個保障閉環(huán)的“三個一”服務模式
，實現(xiàn)需求第一時間了解
、服務第一時間介入、問題第一時間解決
。
依托重大項目智能管理平臺
，桐城還創(chuàng)新實施“節(jié)點工作法”，將項目建設全過程細化分解為多個節(jié)點
，將節(jié)點賦分納入年度重點項目推進考核重要指標
，統(tǒng)籌調配資源，推進重大項目開工
、竣工
、投產(chǎn)，做到項目建設到哪
、服務就跟到哪。
圖為桐城國軒生產(chǎn)車間
。 路欣 吳子航 攝
在服務項目建設過程中
，桐城要求做到“不叫不到、隨叫隨到
、服務周到
、說到做到”“小事不過夜、大事不過周”
。
上個月底
，由于項目場地土質較差，中環(huán)（桐城）項目建設面臨缺土問題
。桐城經(jīng)開區(qū)得知情況后
，當即從當?shù)仄髽I(yè)協(xié)調、從外地調運
，3天
，土方就運輸?shù)轿弧?/p>
“政府建立了高效順暢的溝通機制，有時一個電話
，很快就能解決問題
。”湯忠和說
。
為了讓要素保障“馬上到位”
，桐城還在安慶市率先開通“重點項目直通車”
，實行要素保障優(yōu)先、全程幫辦代辦
。直通車開通以來
，已累計為企業(yè)幫辦代辦及解決訴求92件，服務重點項目47個
，滿意率達100%
。
不僅如此，桐城還舉辦“與企桐行”早餐會
、夜話會
，與企業(yè)家面對面聊心聲、聽建議
、話發(fā)展
，清單化、閉環(huán)式辦理企業(yè)訴求
，讓“企業(yè)盼的事”成為“政府辦的事”
。
“節(jié)點工作法”和“媽媽式”服務，保障了項目建設“加速度”
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?月底開工，預計明年4月份投產(chǎn)
，9個月
，也將刷新中環(huán)速度?div id="4qifd00" class="flower right">
！睖液驼f
。
路雖遠，行則將至
。
三個百億元大項目
，企業(yè)迸發(fā)的創(chuàng)新活力，不斷超越自我的那股子勁頭
，正撕開桐城破局之口
。
走下去，便是前程萬里
。
文/江月 潘月琴 （來源：振風觀察·安慶市新聞傳媒中心出品）
編輯：占思海
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