，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺從即日起面向社會征集5個方面的問題線索及意見建議：
一是阻礙市場準(zhǔn)入和退出方面的問題線索。
1.限制外地經(jīng)營主體進入。有關(guān)地方和單位以備案
、注冊
、年檢、認(rèn)定或設(shè)立分支機構(gòu)等形式
，設(shè)定不合理條件
，提高外地經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻。
2.設(shè)置不合理業(yè)務(wù)壁壘
。有關(guān)地方和單位以注冊地
、所有制、組織形式等條件
，排斥
、限制經(jīng)營主體參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等活動
。
3.限制市場退出
。有關(guān)地方和單位以列入經(jīng)營異常名錄、暫停辦理流程
、故意拖延等手段
，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙；為了片面追求本地區(qū)經(jīng)營主體數(shù)量增長或未認(rèn)真落實企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”制度
，導(dǎo)致企業(yè)注銷難
。
二是妨礙市場公平競爭方面的問題線索。
1.濫用行政權(quán)力排除
、限制競爭
。有關(guān)地方和單位以行政命令、行政授權(quán)
、行政指導(dǎo)等方式或通過行業(yè)協(xié)會商會
，強制、組織
、引導(dǎo)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位或?qū)嵤┢渌懦?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、限制競爭行為?/p>
2.實行地方保護
。有關(guān)地方和單位對外地和進口商品、服務(wù)采取歧視性措施，實施地方保護的各類優(yōu)惠政策
，對外地經(jīng)營者在本地的投資或設(shè)立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇
。
3.利用優(yōu)勢地位開展不正當(dāng)競爭。有關(guān)國有企業(yè)
、大企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位
，妨礙民營企業(yè)、中小企業(yè)等其他經(jīng)營主體公平參與市場競爭
。
4.限制經(jīng)營和指定交易
。有關(guān)地方和單位違法設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)或未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，限定經(jīng)營
、購買
、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。
三是影響政務(wù)服務(wù)和行政效能方面的問題線索。
1.政務(wù)服務(wù)不便利
。有關(guān)地方和單位政務(wù)服務(wù)場所設(shè)立不集中、窗口設(shè)置不合理
，政務(wù)移動應(yīng)用程序數(shù)量多
、重復(fù)注冊等，強制要求線上預(yù)約或在線提交材料
；政務(wù)服務(wù)熱線接辦效率不高
，投訴建議機制不完善，未認(rèn)真落實“高效辦成一件事”重點事項和要求
。
2.政務(wù)服務(wù)不規(guī)范
。有關(guān)地方和單位在審批中額外、變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料
，首問負(fù)責(zé)
、一次性告知和限時辦結(jié)等制度落實不到位。
3.政務(wù)數(shù)據(jù)不共享
。有關(guān)地方和單位系統(tǒng)不聯(lián)通
、數(shù)據(jù)難共享，電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不到位
，數(shù)據(jù)共享核驗事項仍要求提供實體證照或紙質(zhì)材料
，不同信用管理平臺之間信用信息不聯(lián)通、信用修復(fù)進度不一致
。
4.執(zhí)法檢查不規(guī)范
。有關(guān)地方和單位執(zhí)法檢查缺少合理統(tǒng)籌安排、過多過頻
，簡單粗暴
、畸輕畸重
，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；有關(guān)工作人員借機吃拿卡要
、牟取私利等
。
5.政企溝通不到位。有關(guān)地方和單位政策出臺前未充分聽取和吸收企業(yè)意見
，出臺后宣傳解讀和輿論引導(dǎo)不夠
，政策調(diào)整和執(zhí)行“一刀切”、“急轉(zhuǎn)彎”
，政府與企業(yè)缺乏常態(tài)化溝通交流機制
，構(gòu)建親清政商關(guān)系不到位。
四是侵害經(jīng)營主體合法權(quán)益方面的問題線索。
1.政府承諾不兌現(xiàn)
。有關(guān)地方和單位內(nèi)卷式招商，不顧實際給予政策優(yōu)惠
，但以各種借口拖延不予兌現(xiàn)
；在無分歧的情況下拖欠企業(yè)賬款。
2.違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營
。有關(guān)地方和單位違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟糾紛
，超權(quán)限、超范圍
、超數(shù)額
、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)，隨意限制民營企業(yè)家自由
，影響民營企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營
。
3.行業(yè)協(xié)會商會亂收費。有關(guān)協(xié)會
、商會強制入會并收費
，或依托行政影響收費，或通過評比達(dá)標(biāo)表彰
、職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費等
。
4.中介服務(wù)機構(gòu)亂收費。從事檢驗
、檢測
、評估、認(rèn)證
、鑒定
、公證等業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)，壟斷經(jīng)營
、強制服務(wù)
、不合理收費等
。
5.知識產(chǎn)權(quán)保護不到位
。有關(guān)地方和單位未落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度
、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機制，對經(jīng)營主體申請商標(biāo)審查緩慢等
。
五是影響擴大開放方面的問題線索 。
1.通關(guān)服務(wù)不便利。有關(guān)地方和單位在口岸查驗
、監(jiān)管執(zhí)法等方面協(xié)作配合不夠
、工作效率低下，導(dǎo)致邊境口岸通關(guān)效率低
，影響企業(yè)進出口貿(mào)易等
。
2.對外資企業(yè)實行歧視性措施。有關(guān)地方和單位在除法律法規(guī)有明確規(guī)定或涉及國家安全領(lǐng)域外
，通過限定品牌或以外資品牌為由排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)
，對外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)享受政策設(shè)置額外條件等。
同時征集對政府建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面的意見建議。
國務(wù)院辦公廳督查室將對收到的問題線索和意見建議進行匯總整理
，督促有關(guān)地方和部門及時研究處理
。對經(jīng)營主體和群眾反映強烈、帶有普遍性和典型性的重要問題線索
，國務(wù)院辦公廳督查室將直接派員進行督查
。經(jīng)查證屬實的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理
。
國務(wù)院辦公廳督查室
2024年2月1日
編輯：桐城新聞網(wǎng)
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