第七次全國人口普查結果顯示，桐城市60歲及以上人口為12.9萬人，占21.73%，其中65歲及以上人口為10.5萬人，占17.77%。近年來，桐城市全面實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，秉持“政府主導、多元參與、社會支持”的原則，著力構建多層次養(yǎng)老服務體系，優(yōu)化服務供給，推進“醫(yī)養(yǎng)結合”高質量發(fā)展。

健全機制，部門協作“聚合力”。近年來，桐城市連續(xù)制定、出臺《桐城市進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展行動方案重點任務清單》《桐城市養(yǎng)老服務設施配建工作方案》等多個政策文件，定期組織多部門召開專題會議，討論解決“醫(yī)養(yǎng)結合”工作中的難點、堵點問題，形成部門聯動、齊抓共管的工作合力。

夯實基礎，供給增量“提能力”。桐城市現有醫(yī)療衛(wèi)生機構318家，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機構251家；開展養(yǎng)老服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構19家，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機構17家。全市建有養(yǎng)老機構27家，其中“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老機構共有床位3171張，護理型床位數1758張，占比55.44%；養(yǎng)老機構“星級”達標率為100%。實施老年助餐服務行動后，全市新增老年人助餐服務機構78家。

突出重點，項目推動“全覆蓋”。桐城重點實施家庭醫(yī)生簽約服務項目、適老化改造項目。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為平臺開展簽約服務，每年對轄區(qū)65歲以上老年人進行免費健康體檢和家庭醫(yī)生簽約服務，目前，桐城65歲及以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務9.57萬人，服務覆蓋率91.84%；城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務人數8萬人，服務覆蓋率76.84%；65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理服務8.64萬人，服務覆蓋率81.91%；65歲及以上脫貧失能老年人“醫(yī)養(yǎng)結合”服務指導1.92萬人，服務指導率96.7%。自2021年以來，全市連續(xù)對150戶家庭實施適老化改造、309戶家庭實施家庭養(yǎng)老床位建設，同時推行居家養(yǎng)老上門服務，為低收入老年人提供生活照護以及基礎照護、健康管理、康復服務等服務，自2018年以來，居家養(yǎng)老上門服務已惠及17萬余人次。

優(yōu)化服務，精心培育“創(chuàng)品牌”。桐城優(yōu)化“醫(yī)養(yǎng)結合”機構審批流程，將養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療衛(wèi)生機構納入醫(yī)聯體管理，全市設立醫(yī)療衛(wèi)生機構的養(yǎng)老機構（已取得《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》）有5家，占比18.6%；落實養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構合作簽約要求，實現轄區(qū)養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約率達100%；依托現有資源設立醫(yī)養(yǎng)結合培訓基地，加強對以護理失能老年人為主的護理員培訓，常態(tài)化開展醫(yī)養(yǎng)服務人才培訓，2023年，全市組織醫(yī)養(yǎng)結合專業(yè)培訓24人次，組織醫(yī)療護理員培訓271人次，組織養(yǎng)老護理員培訓800余人次；精心組織、持續(xù)爭創(chuàng)“醫(yī)養(yǎng)結合”示范機構和示范中心，及時推廣典型經驗，2021年，全市有4家醫(yī)療衛(wèi)生機構通過省醫(yī)養(yǎng)結合示范機構（中心）驗收；2022和2023年，市人民醫(yī)院和市中醫(yī)醫(yī)院成功完成省級示范老年醫(yī)學科設置；2023年，桐城市仁愛醫(yī)養(yǎng)院成功創(chuàng)建省優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合示范機構，黃甲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、孔城中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建省優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合示范中心。  （方加佳）