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桐城:深化改革建機(jī)制 水庫管養(yǎng)提質(zhì)效
時間:2024-09-23
來源:桐城市融媒體中心
今年以來,桐城市立足實(shí)際,持續(xù)深化小型水庫管理體制改革,著力完善小型水庫管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,鞏固“小型水庫管理體制改革全省示范縣”創(chuàng)建成果,促進(jìn)形成管理主體明確、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)具體、考核獎懲到位、效益長久發(fā)揮、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水庫管理新格局。
推進(jìn)管護(hù)社會化。桐城探索創(chuàng)新小型水庫管理模式,采取政府統(tǒng)一購買服務(wù)的方式,確定技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的專業(yè)化管護(hù)公司,落實(shí)全市62座小型水庫大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位日常養(yǎng)護(hù)工作,推進(jìn)水庫管護(hù)市場化;健全管護(hù)機(jī)制,配齊配強(qiáng)水庫管護(hù)力量,共聘用70名水庫管護(hù)員,對水庫進(jìn)行全覆蓋巡查;建立小型水庫扁平化監(jiān)管模式,進(jìn)一步明晰屬地政府、水利部門和專業(yè)化公司的權(quán)責(zé)邊界,并在管理合同中進(jìn)行約定,實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致、管理有序。
提升管護(hù)規(guī)范化。桐城對全市62座小型水庫管理范圍和保護(hù)范圍進(jìn)行劃界,頒發(fā)所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記證書,明確管護(hù)主體;出臺《桐城市小型水庫運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》《桐城市小型水庫運(yùn)行管護(hù)監(jiān)督考核辦法(試行)》,明確管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、獎懲措施及補(bǔ)助辦法,按層級推進(jìn)考核,實(shí)行考核結(jié)果與年度考評掛鉤;建立持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,按照管護(hù)主體籌措、上級財(cái)政補(bǔ)助、本級財(cái)政兜底的經(jīng)費(fèi)投入模式,實(shí)現(xiàn)小水庫建設(shè)管護(hù)投入年年有保障,今年共落實(shí)小型水庫維修養(yǎng)護(hù)資金272萬元,進(jìn)一步推動了小型水庫管理從“散亂”到“規(guī)范”的轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)管護(hù)精細(xì)化。桐城建立健全水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、水庫調(diào)度運(yùn)行方案和日常管理手冊等規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)全市小型水庫安全行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人“三個責(zé)任人”制度,通過媒體公示62座在冊小型水庫共計(jì)176名“三個責(zé)任人”名單,開展“三個責(zé)任人”培訓(xùn)141人次,進(jìn)一步壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。62座小型水庫雨水情自動測報(bào)設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋,27座小型水庫安全監(jiān)測設(shè)施完成建設(shè),10座小型水庫配套安裝監(jiān)控設(shè)備,水庫安上“智慧腦”,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理精細(xì)化和溯源化。
推動管護(hù)多元化。桐城依托河(湖)長制,優(yōu)化“河(湖)長+”協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)揮“河(湖)長+檢察長”“河長+警長”聯(lián)動監(jiān)管效能,建立共管、共治模式,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力;以妨礙水庫行洪、侵占水庫庫容為重點(diǎn),全面排查整治違法違規(guī)問題,縱深推進(jìn)全市水庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。今年以來,全市共開展專項(xiàng)檢查活動5次,發(fā)現(xiàn)問題7個,現(xiàn)均已完成問題整改。(陳玉婷 蔣昌圣)