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桐城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察建議工作的決議
(2024年10月23日桐城市第十七屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過(guò))
時(shí)間:2024-10-24
來(lái)源:桐城市融媒體中心
為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議的法律監(jiān)督職能作用,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義,根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》等規(guī)定,以及安徽省人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察建議工作的決議》的文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,作出如下決議:
一、檢察建議是人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要方式,相關(guān)部門(mén)和單位要提高政治站位,從堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)檢察建議工作的重要性,共同維護(hù)檢察建議的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
二、市人民檢察院要通過(guò)各種有效形式,宣傳檢察建議的性質(zhì)、功能和作用,加大對(duì)檢察建議典型案例的宣傳,提高檢察建議工作的社會(huì)認(rèn)知度和參與度。
三、市人民檢察院提出檢察建議,應(yīng)當(dāng)立足檢察職能,結(jié)合司法辦案,堅(jiān)持嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時(shí)、必要審慎、注重實(shí)效的原則,加強(qiáng)對(duì)必要性、合法性、規(guī)范性、說(shuō)理性、操作性的審核把關(guān),提高檢察建議質(zhì)量。
四、市人民檢察院制發(fā)檢察建議前,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查核實(shí),可調(diào)閱被建議單位的卷宗材料或者其他文件,詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、案外人或者其他有關(guān)人員,收集證據(jù)材料的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒絕協(xié)助調(diào)查和接受監(jiān)督的單位及個(gè)人,市人民檢察院可以建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。
五、市人民檢察院現(xiàn)場(chǎng)宣告送達(dá)檢察建議時(shí),可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員或者人民群眾等第三方人員參加。
六、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與被建議單位的聯(lián)系溝通,充分聽(tīng)取被建議單位的意見(jiàn);檢察建議制發(fā)后,通過(guò)電話(huà)問(wèn)詢(xún)、定期回訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式,主動(dòng)了解掌握落實(shí)情況,積極督促和支持被建議單位落實(shí)檢察建議。
七、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的協(xié)作,完善信息共享、線(xiàn)索移送、通報(bào)反饋等工作機(jī)制,提升監(jiān)督質(zhì)效。
八、市人民檢察院對(duì)于涉及事項(xiàng)社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高、違法情形具有典型性、所涉問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)重視的檢察建議,可以抄送人大、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、行政主管部門(mén)等。對(duì)于檢察建議中涉及全局性的重大問(wèn)題,市人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向黨委報(bào)告。
九、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)將被建議單位落實(shí)檢察建議情況提供給市考核辦,作為目標(biāo)管理績(jī)效考核重要依據(jù)。
十、被建議單位對(duì)檢察建議如有異議,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民檢察院書(shū)面提出,并報(bào)市人大常委會(huì)。市人民檢察院對(duì)被建議單位的異議應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核,異議成立的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)討論決定后,及時(shí)對(duì)檢察建議書(shū)作出修改或者撤回;異議不成立的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)同意后,向被建議單位說(shuō)明理由。市人民檢察院對(duì)被建議單位的答復(fù)或修改、撤回檢察建議書(shū)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)市人大常委會(huì)備案。
十一、被建議單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出異議且不回復(fù)或無(wú)正當(dāng)理由不采納檢察建議,經(jīng)催辦拒不回復(fù)和整改的,市人民檢察院可以提請(qǐng)市人大常委會(huì)予以監(jiān)督,并可向被建議單位的主管部門(mén)或上級(jí)機(jī)關(guān)反映有關(guān)情況。經(jīng)市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)后,可啟動(dòng)詢(xún)問(wèn)或質(zhì)詢(xún)等監(jiān)督程序。市人民檢察院對(duì)符合提起公益訴訟條件的,應(yīng)當(dāng)依法提起公益訴訟。
十二、建立人大代表建議與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制。對(duì)于涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的代表建議,市人民檢察院可以依法提出檢察建議,也可以從檢察建議中選擇帶有普遍性、傾向性、典型性的問(wèn)題,向相關(guān)人大代表推送,為人大代表提出建議提供參考。
十三、市人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)檢察建議工作的監(jiān)督,通過(guò)視察、調(diào)研、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、備案審查、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)等監(jiān)督形式,監(jiān)督和促進(jìn)檢察建議工作的有效開(kāi)展,提高檢察建議質(zhì)量,保障檢察建議有效落實(shí)。
十四、市人大常委會(huì)對(duì)不執(zhí)行本決議,造成嚴(yán)重影響的,依法組織特定問(wèn)題調(diào)查,或要求相關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員依法給予處理。
十五、本決議自通過(guò)之日起施行。