黨的二十屆三中全會對健全全過程人民民主制度體系作出重要部署，提出健全協(xié)商民主機制的重要舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，重點在基層群眾中開展協(xié)商?！?/p>

近年來，桐城市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持以改革創(chuàng)新推動政協(xié)工作提質(zhì)增效，致力打造“桐協(xié)商”品牌，以“新時代六尺巷工作法”為抓手，開展“兩商銜接”，服務(wù)基層治理，推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三年來，全市各級政協(xié)組織共開展“桐協(xié)商”270余次，助力解決了一批民生問題。2022年9月，省政協(xié)主席唐良智來桐調(diào)研“六尺巷”委員工作室，對該工作室“運用‘六尺巷調(diào)解工作法’、有效發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)在社會治理中的重要作用”給予充分肯定。同年10月，安慶市政協(xié)首次“兩室建設(shè)”及“兩商銜接”工作現(xiàn)場會暨政協(xié)工作經(jīng)驗交流會在桐召開。

打造平臺載體，陣地建在基層

桐城市政協(xié)堅持眼睛向下、重心下移、力量下沉，搭建政協(xié)在基層開展協(xié)商、參與基層社會治理的履職平臺，推動“兩商銜接”，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

協(xié)商陣地共建。桐城市政協(xié)整合政協(xié)組織和基層組織資源，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)、“規(guī)范、擴面、提質(zhì)”原則和“四站”目標(biāo)要求，持續(xù)推進委員工作室（界別活動室）、社情民意信息站、協(xié)商議事廳“三位一體”建設(shè)，目前已建成“兩室”47個，覆蓋全市各區(qū)域、各界別，省、市、縣三級政協(xié)委員通過進駐“兩室”履職，準(zhǔn)確了解掌握本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況和事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，運用提案、建議案、調(diào)研視察、社情民意等形式，及時把群眾呼聲和利益訴求、黨委政府重大決策部署貫徹落實情況等向市委、市政府反饋，推動科學(xué)決策、民主決策。

治理資源共享。桐城市政協(xié)堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，把政協(xié)的“?！迸c基層的“實”結(jié)合起來。一方面注重發(fā)揮不同區(qū)域、不同黨派、不同行業(yè)委員的專業(yè)特長優(yōu)勢，把他們的知識、經(jīng)驗和智慧轉(zhuǎn)化為協(xié)商工作的優(yōu)勢。另一方面，發(fā)揮基層干部熟悉情況、貼近群眾的長處，起到“1+1>2”的效果，既解決政協(xié)基層人員力量薄弱問題，又增強基層組織用協(xié)商辦法解決問題的能力。

多元主體共商。桐城市政協(xié)按照委員工作室“擴面”要求，探索“黨委牽頭、政協(xié)搭臺、委員報到、各方參與”的工作機制，構(gòu)建“1+4+X”協(xié)商主體模式（“1”為基層黨組織，“4”為政協(xié)委員、村（社區(qū)）干部、黨政部門負(fù)責(zé)人、群眾代表等協(xié)商會參與主體，“X”為利益相關(guān)者），促進政協(xié)協(xié)商與“村民議事”、村（社區(qū)）民代表會議等各類議事平臺有機銜接，共商共促基層治理，營造開放式、包容性的一線協(xié)商場景，真正實現(xiàn)“有事好商量、眾人的事情由眾人商量辦”。

回應(yīng)群眾關(guān)切，協(xié)商貼近一線

桐城市政協(xié)堅持以人民為中心，加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè)，以“三位一體”建設(shè)為載體，讓全體政協(xié)委員走進基層、融入群眾，協(xié)商履職在基層、服務(wù)群眾在基層、提升本領(lǐng)在基層，有效延伸政協(xié)工作觸角，加強基層政協(xié)工作力量，探索出一條有效服務(wù)基層社會治理的新模式。

精選協(xié)商選題。聚焦經(jīng)濟發(fā)展一線，桐城經(jīng)開區(qū)政協(xié)委員工作室充分利用經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場優(yōu)勢，加強社情民意收集，助力園區(qū)治理提升，通過專題協(xié)商解決拆遷安置遺留問題，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦社會治理一線，六尺巷委員工作室運用“新時代六尺巷工作法”，對文昌街道城建公司商住樓廣告牌安裝這一矛盾糾紛制定調(diào)解方案，促成一樓商戶與二樓住戶達成和解，并成為“好鄰居”。聚焦鄉(xiāng)村振興一線，唐灣、黃甲鎮(zhèn)、龍眠街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組圍繞“壯大山區(qū)有機鋅米產(chǎn)業(yè)”“解決向陽村菌棒廠用地問題”“村級集體經(jīng)濟發(fā)展”等開展專題協(xié)商，助力鄉(xiāng)村振興。

創(chuàng)新協(xié)商形式。桐城市政協(xié)依托“兩室”平臺，組織委員采取現(xiàn)場協(xié)商、微協(xié)商、線上協(xié)商等多種形式，寓協(xié)商于服務(wù)之中，讓問題在協(xié)商中解決、民心在協(xié)商中凝聚。建立多級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，對于協(xié)商的問題，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）能夠解決的，借助政協(xié)平臺幫助解決；對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的，利用政協(xié)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決；對一時難以解決的問題，則以提案、社情民意等形式進行反映。

培育協(xié)商文化。政協(xié)協(xié)商文化是政協(xié)文化的重要組成部分，“講求禮讓、以和為貴”“兼容并蓄、求同存異”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與協(xié)商民主一脈相承。近年來，全市各級政協(xié)組織深入學(xué)習(xí)協(xié)商民主理論，強化協(xié)商意識，著眼基層治理實際，將協(xié)商理念和文化內(nèi)化于心、外化于行，堅持古為今用、推陳出新，把培育政協(xié)協(xié)商文化作為推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的重要內(nèi)容，在全市“兩室”中推廣、應(yīng)用“新時代六尺巷工作法”，運用“聽、辨、勸、借、讓、和”六步走法則，以六尺巷典故啟發(fā)人、以和為貴精神感化人、以知進退境界引導(dǎo)人，深入挖掘和闡發(fā)其時代價值，充分發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)美德的作用，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

提升履職實效，機制彰顯活力

注重建立機制。桐城市政協(xié)結(jié)合基層實際，制定“兩室”工作制度、工作職責(zé)、履職要求、人員信息、參與基層協(xié)商議事流程圖、活動紀(jì)實本等模板范本，做到有章可循、有序推進。建立完善目標(biāo)責(zé)任制，研究制定《政協(xié)桐城市委員會委員工作室工作考核辦法（試行）》，激發(fā)政協(xié)委員工作積極性，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰。制定《關(guān)于調(diào)整“全員入室、委組共建”的通知》，進一步完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制，推動委員在界別、到基層“雙線”履職，提升委員工作室、界別活動室建設(shè)質(zhì)效。

注重履職質(zhì)量。今年以來，桐城市政協(xié)通過“三位一體”建設(shè)平臺，共收集社情民意191篇，刊登并向市委市政府報送高質(zhì)量社情民意信息28篇，安慶市級采用7篇?！蛾P(guān)于進一步加強我市人才引進培育工作的建議》《關(guān)于進一步推動特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》《關(guān)于合力推進“萬企興萬村”行動的建議》等得到安慶市委主要負(fù)責(zé)同志的批示及高度肯定。開設(shè)“委員送科普”“委員講壇”等委員履職平臺，為群眾送上科技、法律、政策等，把為民代言、為民立言與為民辦實事、做好事結(jié)合起來，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，辦理實事55件。

注重品牌打造。桐城市政協(xié)始終注重“兩室”特色化建設(shè)，結(jié)合桐城文化、產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位優(yōu)勢，成功打造“宜協(xié)商”“桐協(xié)商”地方品牌。人民政協(xié)報、人民政協(xié)網(wǎng)、江淮時報、省政協(xié)網(wǎng)等多次報道桐城市“兩室建設(shè)”和“兩商銜接”改革成效，人民日報“政協(xié)江淮行”欄目對桐城農(nóng)業(yè)界別委員活動室引領(lǐng)富鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興給予高度評價；安徽日報客戶端報道推薦桐城市政協(xié)“兩室”共建創(chuàng)新舉措，安徽新聞聯(lián)播聚焦桐城市政協(xié)“三心”工作法，播發(fā)龍騰街道和“六尺巷”委員工作室謀發(fā)展惠民生成果。2023年，在安徽省政協(xié)“委員工作室巡禮”活動中，桐城市“六尺巷”委員工作室再展風(fēng)采，“宜協(xié)商”“桐協(xié)商”品牌得到廣泛宣傳。  （程曙  李瑋逸）