今年以來，桐城市牢固樹立大抓基層、抓實基層的鮮明導(dǎo)向，瞄準“小切口”撬動“大治理”，實施“書記領(lǐng)辦基層治理項目”，常態(tài)化推進黨建引領(lǐng)基層治理能力提升，著力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。

強化問題導(dǎo)向，項目謀劃“接地氣”。桐城突出“一盤棋”統(tǒng)籌，聚焦基層治理和服務(wù)群眾主題主線，印發(fā)《關(guān)于在全市推行書記領(lǐng)辦基層治理項目的工作方案》，按照市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）每年不少于1個項目的標(biāo)準，分級制定項目預(yù)期目標(biāo)、評價標(biāo)準和進度計劃，規(guī)范深入調(diào)查、集體研究、上報備案、公示公開等流程，確保精準科學(xué)立項；堅持“一把手”推進，堅持“書記抓、抓書記”，市委書記率先垂范，從基層治理難點、堵點、痛點問題入手，帶頭領(lǐng)辦項目；15個鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、226個村（社區(qū)）黨組織書記全面跟進，做到項目申報領(lǐng)辦全覆蓋；加強“一體化”研判，按照“切口小、有難度、示范強、能完成”的原則，對申報項目的可行性、解決問題的精準性、項目成果的實效性進行綜合研判，對項目內(nèi)容不切實際、針對性不強、措施不具體的項目予以退回并要求重新申報。截至目前，全市共確立“書記領(lǐng)辦基層治理項目”242個，涵蓋小區(qū)治理、議事協(xié)商、民聲呼應(yīng)、民生服務(wù)等11個方面。

強化過程把控，項目推進“亮實招”。桐城實行“項目化”管理，結(jié)合項目實施背景，編制“書記領(lǐng)辦”項目書，每個項目配套申報表、實施方案及制度機制，按月細化階段任務(wù)，強化項目調(diào)度、閉環(huán)管理，構(gòu)建“年初定項目-每月巡項目-年底評項目”工作體系，切實將項目做深做細做實；堅持“清單式”落實，緊扣“定目標(biāo)、定舉措、定責(zé)任、定時限”，建立“一個項目、一名書記、一套專班、一抓到底”的“四個一”工作機制，排定時間表、路線圖和責(zé)任書，辦結(jié)一件、銷號一件，目前全市“書記領(lǐng)辦基層治理項目”已完工119個；從嚴督導(dǎo)問效，成立市、鎮(zhèn)（街道）兩級督導(dǎo)組，通過日常檢查、專項調(diào)研、聽取匯報等方式，對“書記領(lǐng)辦基層治理項目”的立項、實施、推進及成效等情況進行全方位、多角度的跟蹤督辦，不定期到項目一線看實況、到群眾家中訪實情共計40余次，收集群眾意見建議10余條，有效加快項目實施進度。

強化結(jié)果運用，項目轉(zhuǎn)化“出實效”。桐城突出集中攻堅一批，以“書記領(lǐng)辦基層治理項目”為載體，聚焦基層治理存在的難點堵點、群眾關(guān)切的共性需求、久拖未決的疑難問題以及年度黨建引領(lǐng)基層治理重點任務(wù)等，通過書記領(lǐng)辦、部門協(xié)作、共同化解，全力解決一批信訪積案、辦好一批民生實事，并健全完善以“一件事”化解推進“一類事”解決工作機制；著力選樹一批，將“治理成效有沒有明顯提升、難點問題有沒有實質(zhì)性解決、既定計劃有沒有深入推進”作為檢驗“書記領(lǐng)辦基層治理項目”的重要標(biāo)尺，深入開展“一項目一典型”“一項目一品牌”建設(shè)，打造一批黨建引領(lǐng)基層治理的樣板鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）；重點宣傳一批，推動成果轉(zhuǎn)化與工作創(chuàng)新緊密結(jié)合，及時總結(jié)提煉“紅芯驛站”“老街坊”“和·鄰里”“睦鄰之家”等“書記領(lǐng)辦基層治理項目”的經(jīng)驗做法，推廣先進典型，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，在桐探索打造出更有特色、更有成效、更有亮點的黨建引領(lǐng)基層治理工作品牌。   （劉菲菲）