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桐城:“林長+項目”雙向驅(qū)動 賦能林業(yè)“四高”發(fā)展
時間:2024-12-16
來源:桐城市融媒體中心
今年以來,桐城市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實安徽省、安慶市“綠美江淮行動”,深化林長制改革,通過“國儲林+”、“搖錢樹+”、“重點項目+”等舉措,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,賦能林業(yè)高顏值、高價值、高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展,推動實現(xiàn)“林長制林長治、不砍樹能致富”,奮力建設(shè)“綠富美”的和諧鄉(xiāng)村。
全力推進“國儲林+”,培育林業(yè)“四高”發(fā)展新引擎。桐城市國儲林建設(shè)總體規(guī)劃面積40萬畝,其中集約人工林栽培2.8萬畝、中幼林撫育17.2萬畝、現(xiàn)有林改培20萬畝,項目建設(shè)期限8年,總投資40億元。桐城市國儲林項目堅持“小切口”分步實施,目前正在建設(shè)的一期和二期項目,由市屬國有企業(yè)安徽文辰園林綠化工程有限公司負(fù)責(zé)實施,目前已測量12萬多畝,完成林權(quán)流轉(zhuǎn)10萬余畝,待流轉(zhuǎn)約2萬畝。2024年完成中幼林撫育0.284萬畝,現(xiàn)有林改培0.15萬畝,集約人工林栽培0.14萬畝。在制定方案的過程中,桐城市創(chuàng)新堅持成本核算控制原則和分類分區(qū)施策原則,對全市地形及森林資源布局科學(xué)分析后,決定分類分區(qū)域經(jīng)營,將改培和撫育重點安排在山區(qū),將集約人工林栽培安排在丘陵地區(qū),并制定相應(yīng)的流轉(zhuǎn)價格。桐城市精準(zhǔn)摸排, 強化督導(dǎo)調(diào)度,建立全市國儲林林地數(shù)據(jù)底冊。加強領(lǐng)導(dǎo), 廣泛宣傳發(fā)動,算好經(jīng)濟賬、生態(tài)賬、民生賬,讓林農(nóng)從“要我流轉(zhuǎn)”變成“我要流轉(zhuǎn)”。堅持和發(fā)展“新時代楓橋經(jīng)驗”,及時化解矛盾, 推進林地收儲進度;創(chuàng)新建設(shè)模式,鼓勵社會主體參與,利用“國儲林+”模式,推進本地林業(yè)企業(yè)在國儲林項目上進行合作,發(fā)展壯大油茶、薄殼山核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),利用國儲林項目基地開展招商引資,發(fā)展林下種植桐城桔梗、多花黃精等林下經(jīng)濟累計1.5萬多畝,打造雙港鎮(zhèn)山明村大橫山愛國主義教育基地和唐灣鎮(zhèn)望獅嶺紅色教育基地等文旅項目5個,打造國儲林主題公園和國儲林三產(chǎn)融合發(fā)展示范片,把國儲林項目建成我市林業(yè)“四高”發(fā)展的樣板工程和林農(nóng)致富的示范工程。
全力推進“搖錢樹+”,探索林業(yè)“四高”發(fā)展新路徑。桐城市全面統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持把“搖錢樹”工程作為和美鄉(xiāng)村建設(shè)重要內(nèi)容,在規(guī)劃編制、項目謀劃時統(tǒng)籌安排、一體推進、同步建設(shè)、同步驗收。結(jié)合村莊環(huán)境整治,將宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”和自留山、自留地等作為“搖錢樹”工程建設(shè)的主戰(zhàn)場,做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠。為落實資金保障,市政府在鄉(xiāng)村振興銜接資金中以以獎代補的方式,安排補助各村“搖錢樹”工程費用。為強化責(zé)任意識,村級集體經(jīng)濟組織按農(nóng)民自愿原則,向農(nóng)戶籌集每株10元苗木費;薄殼山核桃和櫻桃、桃樹混交栽植,或林下套種中藥材的地塊,1畝獎補800元。創(chuàng)新合作模式,采取“龍頭企業(yè)+村集體合作社+農(nóng)戶”,市政府與龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,龍頭企業(yè)與村級集體經(jīng)濟組織簽訂共建協(xié)議。龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)種苗,安排專業(yè)人員提供全方位技術(shù)指導(dǎo),以市場價格回收產(chǎn)品,村級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)造林整地、苗木采購、栽植撫育、監(jiān)督管理等,農(nóng)戶負(fù)責(zé)提供土地以及日常管護,三方合作聯(lián)動,強化利益鏈接,實現(xiàn)共建共享。桐城市借助實施“搖錢樹”工程的契機,充分發(fā)揮自然資源、發(fā)展空間、地道藥材等優(yōu)勢,推進林下經(jīng)濟發(fā)展。如金神鎮(zhèn)融合國儲林、油茶三年行動、搖錢樹工程等項目,盤活荒山荒地、房前屋后“五小園”土地,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,招引桐城市久祥生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資中藥材產(chǎn)業(yè),在薄殼山核桃和油茶林下套種知母、芍藥、梔子、牡丹等中藥材,已流轉(zhuǎn)林地近1000畝,僅此一項就可讓該村集體每年增收近30萬元。同時,金神鎮(zhèn)與久祥公司就中藥材精深加工事宜抓緊洽談,意向盤活閑置的金神鎮(zhèn)黃盆村高觀山糧站(占地23畝)打造中藥材加工中心,規(guī)劃設(shè)計工作正在同步推進。青草鎮(zhèn)在復(fù)興村油茶林下套種600畝梔子花、200畝金銀花,高山村和銅鑼村在林下種植桐城桔梗300畝,喬莊村在林下套種知母和板藍(lán)根100畝。大關(guān)鎮(zhèn)、唐灣鎮(zhèn)、二姑尖林場等在林下種植黃精400余畝。成功創(chuàng)新探索“政企民”共建模式,高效推進“搖錢樹”工程,2024年29 個村累計造林空間超3000畝,栽植薄殼山核桃32171株、油茶18737株,林下中藥材96.4畝,套種黃桃、櫻桃等果樹3215株。
全力推進“重點項目+”,增強林業(yè)“四高”發(fā)展新動能。桐城市大力實施安徽省級木本油料產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)項目,建設(shè)油茶木本油料產(chǎn)業(yè)示范園6046.9畝,項目總投資2084.8萬元,其中營造林投資1087.5萬元,水肥一體化投資715.6萬元,配套基礎(chǔ)設(shè)施(鋪網(wǎng)收集、軌道運輸、林區(qū)道路維護、農(nóng)電)投資201萬元,技術(shù)培訓(xùn)4.5萬元,其它費用76.2萬元。投資來源包括省級財政補助資金1000萬元,占項目總投資的47.97%;市財政及整合涉農(nóng)資金200萬元,主要用于作業(yè)設(shè)計、工程監(jiān)理及審計、成效監(jiān)測等,占項目總投資的9.59%;項目參加單位自籌資金884.8萬元,占項目總投資的42.44%。近年來,桐城市還持續(xù)爭取并實施中央財政林草科技推廣項目、中央財政油茶營造項目、省級財政森林質(zhì)量提升示范項目、林業(yè)科研創(chuàng)新項目等,這些重點項目的建設(shè)與實施,對推廣應(yīng)用油茶、薄殼山核桃木本油料良種和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),起到了示范帶動作用,促進了全市木本油料產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,帶動了當(dāng)?shù)胤N苗生產(chǎn)、加工、貯運、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了林業(yè)一、二、三產(chǎn)融合提升。
2024年,桐城市林業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)109億元,與2023年同比增長10%,統(tǒng)計部門提取的2024年林產(chǎn)品產(chǎn)值與2023年同比增長23.6%。 (張超)