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桐城:“林長(zhǎng)+項(xiàng)目”雙向驅(qū)動(dòng) 賦能林業(yè)“四高”發(fā)展
時(shí)間:2024-12-16
來(lái)源:桐城市融媒體中心
今年以來(lái),桐城市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實(shí)安徽省、安慶市“綠美江淮行動(dòng)”,深化林長(zhǎng)制改革,通過(guò)“國(guó)儲(chǔ)林+”、“搖錢樹(shù)+”、“重點(diǎn)項(xiàng)目+”等舉措,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,賦能林業(yè)高顏值、高價(jià)值、高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)制林長(zhǎng)治、不砍樹(shù)能致富”,奮力建設(shè)“綠富美”的和諧鄉(xiāng)村。
全力推進(jìn)“國(guó)儲(chǔ)林+”,培育林業(yè)“四高”發(fā)展新引擎。桐城市國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)總體規(guī)劃面積40萬(wàn)畝,其中集約人工林栽培2.8萬(wàn)畝、中幼林撫育17.2萬(wàn)畝、現(xiàn)有林改培20萬(wàn)畝,項(xiàng)目建設(shè)期限8年,總投資40億元。桐城市國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目堅(jiān)持“小切口”分步實(shí)施,目前正在建設(shè)的一期和二期項(xiàng)目,由市屬國(guó)有企業(yè)安徽文辰園林綠化工程有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施,目前已測(cè)量12萬(wàn)多畝,完成林權(quán)流轉(zhuǎn)10萬(wàn)余畝,待流轉(zhuǎn)約2萬(wàn)畝。2024年完成中幼林撫育0.284萬(wàn)畝,現(xiàn)有林改培0.15萬(wàn)畝,集約人工林栽培0.14萬(wàn)畝。在制定方案的過(guò)程中,桐城市創(chuàng)新堅(jiān)持成本核算控制原則和分類分區(qū)施策原則,對(duì)全市地形及森林資源布局科學(xué)分析后,決定分類分區(qū)域經(jīng)營(yíng),將改培和撫育重點(diǎn)安排在山區(qū),將集約人工林栽培安排在丘陵地區(qū),并制定相應(yīng)的流轉(zhuǎn)價(jià)格。桐城市精準(zhǔn)摸排, 強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,建立全市國(guó)儲(chǔ)林林地?cái)?shù)據(jù)底冊(cè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 廣泛宣傳發(fā)動(dòng),算好經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬、民生賬,讓林農(nóng)從“要我流轉(zhuǎn)”變成“我要流轉(zhuǎn)”。堅(jiān)持和發(fā)展“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)化解矛盾, 推進(jìn)林地收儲(chǔ)進(jìn)度;創(chuàng)新建設(shè)模式,鼓勵(lì)社會(huì)主體參與,利用“國(guó)儲(chǔ)林+”模式,推進(jìn)本地林業(yè)企業(yè)在國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目上進(jìn)行合作,發(fā)展壯大油茶、薄殼山核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),利用國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目基地開(kāi)展招商引資,發(fā)展林下種植桐城桔梗、多花黃精等林下經(jīng)濟(jì)累計(jì)1.5萬(wàn)多畝,打造雙港鎮(zhèn)山明村大橫山愛(ài)國(guó)主義教育基地和唐灣鎮(zhèn)望獅嶺紅色教育基地等文旅項(xiàng)目5個(gè),打造國(guó)儲(chǔ)林主題公園和國(guó)儲(chǔ)林三產(chǎn)融合發(fā)展示范片,把國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建成我市林業(yè)“四高”發(fā)展的樣板工程和林農(nóng)致富的示范工程。
全力推進(jìn)“搖錢樹(shù)+”,探索林業(yè)“四高”發(fā)展新路徑。桐城市全面統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持把“搖錢樹(shù)”工程作為和美鄉(xiāng)村建設(shè)重要內(nèi)容,在規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃時(shí)統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。結(jié)合村莊環(huán)境整治,將宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”和自留山、自留地等作為“搖錢樹(shù)”工程建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),做到見(jiàn)縫插綠、應(yīng)綠盡綠。為落實(shí)資金保障,市政府在鄉(xiāng)村振興銜接資金中以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,安排補(bǔ)助各村“搖錢樹(shù)”工程費(fèi)用。為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織按農(nóng)民自愿原則,向農(nóng)戶籌集每株10元苗木費(fèi);薄殼山核桃和櫻桃、桃樹(shù)混交栽植,或林下套種中藥材的地塊,1畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元。創(chuàng)新合作模式,采取“龍頭企業(yè)+村集體合作社+農(nóng)戶”,市政府與龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,龍頭企業(yè)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂共建協(xié)議。龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)種苗,安排專業(yè)人員提供全方位技術(shù)指導(dǎo),以市場(chǎng)價(jià)格回收產(chǎn)品,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)造林整地、苗木采購(gòu)、栽植撫育、監(jiān)督管理等,農(nóng)戶負(fù)責(zé)提供土地以及日常管護(hù),三方合作聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化利益鏈接,實(shí)現(xiàn)共建共享。桐城市借助實(shí)施“搖錢樹(shù)”工程的契機(jī),充分發(fā)揮自然資源、發(fā)展空間、地道藥材等優(yōu)勢(shì),推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如金神鎮(zhèn)融合國(guó)儲(chǔ)林、油茶三年行動(dòng)、搖錢樹(shù)工程等項(xiàng)目,盤活荒山荒地、房前屋后“五小園”土地,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),招引桐城市久祥生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資中藥材產(chǎn)業(yè),在薄殼山核桃和油茶林下套種知母、芍藥、梔子、牡丹等中藥材,已流轉(zhuǎn)林地近1000畝,僅此一項(xiàng)就可讓該村集體每年增收近30萬(wàn)元。同時(shí),金神鎮(zhèn)與久祥公司就中藥材精深加工事宜抓緊洽談,意向盤活閑置的金神鎮(zhèn)黃盆村高觀山糧站(占地23畝)打造中藥材加工中心,規(guī)劃設(shè)計(jì)工作正在同步推進(jìn)。青草鎮(zhèn)在復(fù)興村油茶林下套種600畝梔子花、200畝金銀花,高山村和銅鑼村在林下種植桐城桔梗300畝,喬莊村在林下套種知母和板藍(lán)根100畝。大關(guān)鎮(zhèn)、唐灣鎮(zhèn)、二姑尖林場(chǎng)等在林下種植黃精400余畝。成功創(chuàng)新探索“政企民”共建模式,高效推進(jìn)“搖錢樹(shù)”工程,2024年29 個(gè)村累計(jì)造林空間超3000畝,栽植薄殼山核桃32171株、油茶18737株,林下中藥材96.4畝,套種黃桃、櫻桃等果樹(shù)3215株。
全力推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目+”,增強(qiáng)林業(yè)“四高”發(fā)展新動(dòng)能。桐城市大力實(shí)施安徽省級(jí)木本油料產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)油茶木本油料產(chǎn)業(yè)示范園6046.9畝,項(xiàng)目總投資2084.8萬(wàn)元,其中營(yíng)造林投資1087.5萬(wàn)元,水肥一體化投資715.6萬(wàn)元,配套基礎(chǔ)設(shè)施(鋪網(wǎng)收集、軌道運(yùn)輸、林區(qū)道路維護(hù)、農(nóng)電)投資201萬(wàn)元,技術(shù)培訓(xùn)4.5萬(wàn)元,其它費(fèi)用76.2萬(wàn)元。投資來(lái)源包括省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的47.97%;市財(cái)政及整合涉農(nóng)資金200萬(wàn)元,主要用于作業(yè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及審計(jì)、成效監(jiān)測(cè)等,占項(xiàng)目總投資的9.59%;項(xiàng)目參加單位自籌資金884.8萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的42.44%。近年來(lái),桐城市還持續(xù)爭(zhēng)取并實(shí)施中央財(cái)政林草科技推廣項(xiàng)目、中央財(cái)政油茶營(yíng)造項(xiàng)目、省級(jí)財(cái)政森林質(zhì)量提升示范項(xiàng)目、林業(yè)科研創(chuàng)新項(xiàng)目等,這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施,對(duì)推廣應(yīng)用油茶、薄殼山核桃木本油料良種和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),起到了示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)了全市木本油料產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤N苗生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了林業(yè)一、二、三產(chǎn)融合提升。
2024年,桐城市林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)109億元,與2023年同比增長(zhǎng)10%,統(tǒng)計(jì)部門提取的2024年林產(chǎn)品產(chǎn)值與2023年同比增長(zhǎng)23.6%。 (張超)