近年來，桐城市委編辦突出重點(diǎn)強(qiáng)保障、破解難點(diǎn)促發(fā)展、關(guān)注焦點(diǎn)惠民生，在機(jī)構(gòu)改革、完善體制、優(yōu)化職能、創(chuàng)新管理、統(tǒng)籌資源上協(xié)同發(fā)力，以高質(zhì)量服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

“穩(wěn)”字為基，深化改革。在強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，桐城市委編辦聚焦全面深化改革，把準(zhǔn)改革定位，高質(zhì)量完成地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。在重點(diǎn)領(lǐng)域改革上突出上下貫通，把強(qiáng)化黨對金融、科技、社會工作等領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)作為機(jī)構(gòu)改革的重中之重，進(jìn)一步理順和優(yōu)化人才、數(shù)據(jù)資源管理、老齡、中醫(yī)藥管理、新聞出版和電影管理等工作職責(zé)，壓縮黨政機(jī)構(gòu)數(shù)，深化經(jīng)開區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)和“小散弱”事業(yè)單位優(yōu)化整合；在行政執(zhí)法改革上突出積極穩(wěn)妥，進(jìn)一步壓實(shí)政府部門執(zhí)法主體責(zé)任，推動行政執(zhí)法職能回歸機(jī)關(guān)，保留專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍6支，撤銷承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)事業(yè)單位5個，剝離部分承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)回歸機(jī)關(guān)的事業(yè)單位5個，平穩(wěn)順利過渡執(zhí)法人員，推進(jìn)監(jiān)管和執(zhí)法銜接機(jī)制建設(shè)。2024年9月，桐城市代表安徽省接受了中央編辦機(jī)構(gòu)改革評估。

“新”字揚(yáng)帆，減負(fù)增效。桐城市委編辦堅(jiān)持大抓基層、改革創(chuàng)新，重構(gòu)基層體制，促進(jìn)興業(yè)賦能。深化“兩單一圖四機(jī)制”建設(shè)，先后推動街道“黨建工作區(qū)域化、街道運(yùn)行集約化、社會治理一體化”融合，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)潛能，狠抓“市鎮(zhèn)一體、條抓塊統(tǒng)”，優(yōu)化“1+3+N”改革體系建設(shè)，通過重構(gòu)職能體系、深化放權(quán)賦能、完善服務(wù)平臺、強(qiáng)化數(shù)智支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、簡約高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《中國機(jī)構(gòu)編制》雜志刊發(fā)。

“精”字奮楫，篤行致遠(yuǎn)。桐城市委編辦打造“黨建引領(lǐng)、精編智辦”品牌，聚焦精準(zhǔn)投放編制、精通業(yè)務(wù)知識、精煉干部隊(duì)伍、精細(xì)服務(wù)社會，把牢一個文化陣地、推出兩大平臺載體、實(shí)施三項(xiàng)學(xué)習(xí)機(jī)制、深化“四季工作法”，以理念融合、謀劃融合、實(shí)施融合，突出政治建辦、能力立辦、作風(fēng)強(qiáng)辦。持續(xù)加大機(jī)構(gòu)編制資源統(tǒng)籌調(diào)配力度和挖潛增效，嚴(yán)控編制總量、服務(wù)重點(diǎn)需求、加大盤活力度，出臺《桐城市市直事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制管理辦法（試行）》，建立鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池，著力破解“控”與“供”的矛盾，強(qiáng)化人才編制保障。2024年共安排公務(wù)員和事業(yè)單位招考計(jì)劃262名，選調(diào)計(jì)劃44名，市外調(diào)入25人，安置退役士官23名，農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生4名、定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師30名。統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)構(gòu)改革收回編制，為中醫(yī)醫(yī)院、市場監(jiān)管局等單位增加事業(yè)編制195名。

“智”字賦能，強(qiáng)化共享。桐城市委編辦融合歸集實(shí)名制管理、機(jī)構(gòu)編制評估、“三定”規(guī)定等內(nèi)部信息數(shù)據(jù)萬余條，建成桐城市“智慧編制”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制“一屏掌控”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享共用。精準(zhǔn)勾勒“部門畫像”，強(qiáng)化分析研判，為機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)議案、討論、會議決策、組織執(zhí)行、監(jiān)督問責(zé)等管理全過程提供“數(shù)據(jù)流”和“信息鏈”。推出基層治理“一件事”線上系統(tǒng)，完善“精準(zhǔn)識別、自動流轉(zhuǎn)、即時響應(yīng)、全程可控”智治支撐體系，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)快速響應(yīng)、快速聯(lián)動、快速處置，目前物業(yè)管理應(yīng)用場景即將上線試運(yùn)行。

“嚴(yán)”字貫穿，規(guī)范管理。桐城市委編辦狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，突出“點(diǎn)面結(jié)合”，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制法治化建設(shè)。將《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等法規(guī)制度學(xué)習(xí)納入市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、桐城市重點(diǎn)普法目錄和桐城市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，組織編印《機(jī)構(gòu)編制工作文件匯編》，提升黨政機(jī)關(guān)特別是一把手的機(jī)構(gòu)編制法定化意識。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，登記管理水平持續(xù)提升，2024年辦理機(jī)關(guān)群團(tuán)和事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)154件，完成事業(yè)單位注銷登記140家、事業(yè)單位法人年度報告信息公示275家。規(guī)范線上系統(tǒng)管理，確?！百~實(shí)相符”，全年線上辦理入編281人次、出編632人次、單位變更325人次。持續(xù)加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格聯(lián)席會議規(guī)范管理，從嚴(yán)控制專項(xiàng)小組、工作專班，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)144個，納入規(guī)范管理目錄24個。

“實(shí)”字托底，護(hù)航發(fā)展。桐城市委編辦創(chuàng)辦“知行社”流動研學(xué)課堂，踐行“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，領(lǐng)辦重點(diǎn)調(diào)研課題20余個，緊盯領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)注”、社會“關(guān)切”、工作“關(guān)鍵”，全力補(bǔ)齊民生短板。創(chuàng)新“基礎(chǔ)編制+附加編制+周轉(zhuǎn)池編制”編制供給方式，優(yōu)化編制管理模式，出臺《桐城市義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗暫行辦法》，組建全市教師交流庫，促進(jìn)教師資源合理流動，已入庫教師586名，實(shí)現(xiàn)交流356名，組建城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體15個，安排支教教師128名，開展各類聯(lián)合教研活動80余場，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。穩(wěn)妥做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，扎實(shí)開展駐村幫扶，通過抓服務(wù)、明職責(zé)，將改革力度轉(zhuǎn)化為民生溫度，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾。         （江虹）